TILINPÃÃTÃS 2010 - Porvoo
TILINPÃÃTÃS 2010 - Porvoo
TILINPÃÃTÃS 2010 - Porvoo
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Tilinpäätösarvioiden mukaan kuntien toimintakatteet heikkenivät edellisestä vuodesta 3,8 prosenttia. Kuntien<br />
yhteenlaskettu vuosikate nousi 2,1 miljardiin euroon. Suuren osan kasvusta selittää ennakoitua parempi<br />
verotulojen kasvu, mutta myös toimintakate heikkeni aiempia vuosia vähemmän. Vuosikate asukasta<br />
kohti oli kunnissa 400 euroa. Edellisenä vuonna vastaava luku oli 337 euroa. Vuosikate kattoi 127<br />
prosenttia kuntien ja kuntayhtymien poistoista, mutta vain 42 prosenttia investoinneista.<br />
Investointeihin kunnat arvioivat vuonna <strong>2010</strong> käyttäneensä vajaat 3,8 miljardia euroa. Tämä on 9,6 prosenttia<br />
enemmän kuin edellisenä vuonna.<br />
Kuntien lainakanta kasvoi jälleen lähes miljardilla, koska investointeja ja lainojen lyhennyksiä varten jouduttiin<br />
ottamaan uutta lainaa. Kuntien ja kuntayhtymien yhteenlaskettu lainakanta oli vuoden <strong>2010</strong> lopussa<br />
jo yli 13 miljardia euroa. Asukasta kohti lasketun lainakannan keskiarvo Manner-Suomen kunnissa oli<br />
ennusteen mukaan 2 005 euroa, kun vastaava suhdeluku edellisenä vuonna oli 1 838 euroa ja vuonna<br />
2008 1 629 euroa.<br />
Itä-Uudenmaan talousalueen kehitys<br />
Itä-Uudenmaan asukasluku oli ennakkotiedon mukaan vuoden <strong>2010</strong> lopussa 94 363 asukasta. Alueen väestönkasvu<br />
oli 397 henkilöä vuodessa eli 0,4 %. <strong>Porvoo</strong>n seudun kuntien asukasmäärä oli 75 901 asukasta ja<br />
Loviisan seudun kuntien asukasmäärä 18 462 asukasta. Itä-Uudenmaan alueen väestönkasvu keskittyi<br />
kokonaan <strong>Porvoo</strong>n seudun kuntiin.<br />
<strong>Porvoo</strong>n kaupungin asukasmäärä oli ennakkotiedon mukaan 48 753 asukasta. <strong>Porvoo</strong>n osuus koko Itä-<br />
Uudenmaan väestöstä on noin 52 %. <strong>Porvoo</strong>n asukasmäärä kasvoi 154 hengellä 0,3 %. Asukasmäärän<br />
kasvu johtuu syntyvyyden enemmyydestä ja nettomaahanmuutosta.<br />
Itä-Uudenmaan työttömyysaste oli vuoden <strong>2010</strong> lopussa 7,7 % ja <strong>Porvoo</strong>ssa 8,3 %. <strong>Porvoo</strong>ssa oli vuoden<br />
vaihteessa työttömänä 2057 henkilöä. Työttömien määrä laski vuoden aikana 140 henkilöllä.<br />
<strong>Porvoo</strong>n kaupungin toiminnan ja talouden kehitys<br />
<strong>Porvoo</strong>n kaupungin talous on voimakkaasti sidoksissa kansalliseen ja kansainväliseen talouden kehitykseen.<br />
Suomen kansantaloudesta noin kolmannes on ulkomaankauppaa. Talouslama heijastui kuntien talouteen<br />
verotulojen laskuna ja kuntalaisten lisääntyvänä sosiaali- ja terveystoimen palvelujen tarpeena. Työllisyystilanne<br />
pystyttiin säilyttämään tyydyttävällä tasolla valtion tukitoimien ansiosta. Samalla valtio on kuitenkin<br />
velkaantunut raskaasti. Valtiovarainministeriö arvioi, että julkisen talouden kestävyysvaje on 10 miljardin<br />
euron suuruinen. Talouskasvun käynnistyttyä EKP:n ja valtioiden tukitoimia tullaan purkamaan, mikä tullee<br />
hidastamaan kasvua.<br />
<strong>Porvoo</strong>n yhteisöverotulot laskivat jo vuoden 2008 lopussa. Vuosi 2009 oli varsinainen lamavuosi, jolloin<br />
kaupungin saamat verotulot kokonaisuutena laskivat edellisestä vuodesta. Kaupunki käynnisti vuoden 2009<br />
alussa talouden tasapainottamisohjelman, jolla voitiin vähentää käyttötalous- ja investointimenoja. Vuoden<br />
<strong>2010</strong> talousarvio laadittiin tiukan talousraamin puitteissa ottaen huomioon talouden tasapainottamisohjelmassa<br />
päätetyt pitkän aikavälin kustannuksia vähentävät toimenpiteet.<br />
Kaupungin uuden strategian valmistelu käynnistettiin syksyllä 2009, koska vuonna 2006 hyväksytty strategia<br />
ei enää ollut ajan tasalla taloustilanteessa tapahtuneiden poikkeuksellisten muutosten vuoksi. Uuden strategian<br />
keskeinen tavoite oli taloustilanteen nopea tasapainottaminen realistisessa aikataulussa.<br />
Kaupunginvaltuusto hyväksyi 31.3. <strong>2010</strong> kaupungin strategian vuosille <strong>2010</strong> – 2013. Strategian mukaan<br />
kaupungin tärkeimpänä tavoitteena on velkaantumisen kasvun pysäyttäminen ja velkaantumisen kääntäminen<br />
laskuun. Strategia edellyttää, että kaupungin käyttötalousmenoja vähennetään vuoden 2013 loppuun<br />
mennessä 15 miljoonalla eurolla vuoden <strong>2010</strong> tasosta palveluiden tasoa ja laatua tarkistamalla. Strategian<br />
mukaan vuosittaiset nettoinvestoinnit ovat enintään 15 miljoonaa euroa. Kunnallisveron taso säilytetään<br />
kilpailukykyisenä ja verotulojen kasvu ohjataan velan lyhentämiseen. Omaisuuden myyntitulot tonttituotantoa<br />
lukuun ottamatta käytetään velan lyhentämiseen tai sellaisiin investointeihin, jotka säilyttävät omaisuuden<br />
arvon.<br />
12
Change language