I luku - EU Bookshop - Europa
I luku - EU Bookshop - Europa
I luku - EU Bookshop - Europa
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Kehitys ja toiminta Unionin tuomioistuin<br />
A – Unionin tuomioistuimen kehitys ja toiminta vuonna 2010<br />
Unionin tuomioistuimen presidentti Vassilios Skouris<br />
Tämän vuosikertomuksen ensimmäisessä osassa esitellään tiivistetysti unionin tuomioistuimen<br />
toimintaa vuonna 2010. Aluksi kuvataan tuomioistuimen kehitystä kuluneena vuonna siten, että<br />
painopiste on tuomioistuinta koskeneissa institutionaalisissa muutoksissa sekä unionin tuomioistuimen<br />
sisäisen organisaation ja työmenetelmien muutoksissa. Toiseksi analysoidaan tilastoja<br />
unionin tuomioistuimen työmäärän kehityksestä ja oikeudenkäyntien keskimääräisestä kestosta.<br />
Kolmanneksi tässä osassa esitetään edellisvuosien tapaan unionin tuomioistuimen tärkeimmät<br />
ratkaisut alakohtaisesti jaoteltuina.<br />
1. Lissabonin sopimuksen mukaan Euroopan unioni liittyy ihmisoikeuksien ja perusvapauksien<br />
suojaamiseksi tehtyyn eurooppalaiseen yleissopimukseen (Euroopan ihmisoikeussopimus), ja<br />
menettely tämän liittymisen toteuttamiseksi käynnistettiin vuonna 2010. Menettelyn ensimmäinen<br />
vaihe on päättynyt, ja Euroopan komissio on valtuutettu neuvottelemaan asiasta Euroopan<br />
neuvoston kanssa. Euroopan unionin liittyminen Euroopan ihmisoikeussopimukseen vaikuttaa<br />
kiistämättä unionin tuomioistuinjärjestelmään kokonaisuudessaan.<br />
Tästä syystä Euroopan unionin tuomioistuin on seurannut läheisesti liittymismenettelyn etenemistä.<br />
Unionin liittymiseen Euroopan ihmisoikeussopimukseen sisältyy verrattain monimutkaisia<br />
oikeudellisia ongelmia, minkä takia Euroopan unionin tuomioistuin esitti ensimmäiset näkemyksensä<br />
unionin tuomioistuinjärjestelmän toimintaan liittyvästä erityisestä seikasta 5.5.2010 julkaistussa<br />
muistiossa 1 . Euroopan unionin tuomioistuin toteaa kyseisessä muistiossa, että jotta Euroopan<br />
ihmisoikeussopimukseen erottamattomasti kuuluvaa toissijaisuusperiaatetta voitaisiin noudattaa<br />
ja jotta samalla voitaisiin varmistaa unionin tuomioistuinjärjestelmän moitteeton toiminta, on<br />
asianmukaista luoda mekanismi sen takaamiseksi, että on olemassa tosiasiallinen mahdollisuus<br />
saattaa unionin toimen pätevyyttä koskeva kysymys Euroopan unionin tuomioistuimen käsiteltäväksi<br />
ennen kuin Euroopan ihmisoikeustuomioistuin lausuu siitä, onko kyseinen toimi Euroopan<br />
ihmisoikeussopimuksen mukainen.<br />
On myös syytä mainita unionin tuomioistuimen työjärjestykseen 23.3.2010 tehdyt muutokset<br />
(<strong>EU</strong>VL L 92, s. 12), joilla pyritään toteuttamaan työjärjestykseen Lissabonin sopimuksen voimaantulon<br />
edellyttämät muutokset.<br />
2. Unionin tuomioistuimen oikeudenkäyntejä koskevista tilastoista vuodelta 2010 ilmenee yleisesti<br />
ottaen varsin korkea tuottavuus ja tehokkuuden erittäin merkittävä parantuminen oikeudenkäyntien<br />
kestoilla arvioituna. Lisäksi on huomattava unionin tuomioistuimessa vireille pantujen asioiden<br />
ennen näkemätön kasvu ja erityisesti tuomioistuimelle esitettyjen ennakkoratkaisupyyntöjen<br />
määrän lisääntyminen.<br />
Unionin tuomioistuin ratkaisi 522 asiaa (netto<strong>luku</strong>, jossa on otettu huomioon asioiden yhdistämiset)<br />
vuonna 2010, mikä on hieman vähemmän kuin edellisvuonna (543 ratkaistua asiaa). Näistä<br />
asioista 370:ssä annettiin tuomio ja 152 ratkaistiin määräyksellä.<br />
Unionin tuomioistuimessa pantiin vuonna 2010 vireille 631 uutta asiaa (kun saman asiayhteyden<br />
vuoksi yhdistettyjä asioita ei oteta huomioon), mikä merkitsee huomattavaa kasvua verrattuna<br />
vuoteen 2008 (562 vireillepantua asiaa) ja on enemmän kuin koskaan unionin tuomioistuimen<br />
1 http://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2010-05/convention_fi.pdf<br />
Vuosikertomus 2010 9