I luku - EU Bookshop - Europa
I luku - EU Bookshop - Europa
I luku - EU Bookshop - Europa
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Unionin tuomioistuin Oikeuskäytäntö<br />
välttämätöntä, jotta voidaan varmistaa oikea tasapaino kansainvälisen terrorismin torjuntaa koskevien<br />
vaatimusten ja perusvapauksien ja -oikeuksien suojan välille.<br />
Tarkastellessaan kysymystä siitä, tehtiinkö kesäkuussa 2007 tehdyllä päätöksellä DHKP-C:n luetteloon<br />
sisällyttäminen taannehtivasti päteväksi, unionin tuomioistuin totesi, että päätös ei voi missään<br />
tapauksessa olla perustana rikostuomiolle, joka määrätään sen voimaantuloa edeltäneenä<br />
ajanjaksona tehdyistä teoista. Tällaisella tulkinnalla loukattaisiin periaatetta, jonka mukaan säännökset,<br />
joihin rikostuomio voi perustua, eivät saa olla taannehtivia. Unionin tuomioistuin katsoi<br />
näin ollen, että kansallisen tuomioistuimen tehtävänä on pääasian yhteydessä jättää soveltamatta<br />
ennen kesäkuuta 2007 tehdyt neuvoston päätökset, eivätkä nämä päätökset siten voi olla osaltaan<br />
perustana E:tä ja F:ää vastaan nostetuille syytteille 29.6.2007 edeltävän ajanjakson osalta.<br />
Unionin tuomioistuin tulkitsi lopulta laajasti asetuksen N:o 2580/2001 2 artiklan 1 kohdan b alakohdassa<br />
tarkoitettua kieltoa luovuttaa varoja luetteloon sisällytettyjen henkilöiden tai yhteisöjen<br />
käyttöön. Unionin tuomioistuimen mukaan tämä kielto kattaa kaikki toimet, jotka ovat tarpeen,<br />
jotta asetuksen N:o 2580/2001 2 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa luettelossa mainittu henkilö, ryhmä<br />
tai yhteisö voi todella saada täyden määräämisvallan kyseessä oleviin varoihin, muihin rahoituksen<br />
lähteisiin tai taloudellisiin resursseihin. Unionin tuomioistuimen mukaan tällainen merkitys<br />
ei riipu siitä, onko kyseessä olevan käyttöön luovuttajan ja tällaisen luovuttamisen vastaanottajan<br />
välillä jokin side.<br />
Asiassa M. ym. (C-340/08, tuomio 29.4.2010) unionin tuomioistuin käsitteli kysymystä siitä, kuuluvatko<br />
asetuksen (EY) N:o 881/2002 71 luetteloon sisällytettyjen, terroristeiksi oletettujen henkilöiden<br />
puolisoille myönnetyt sosiaaliturva- ja toimeentuloturvaetuudet, kuten elatustuki, lapsilisä ja<br />
asumis tuki, tämän asetuksen nojalla jäädytettyihin varoihin.<br />
Unionin tuomioistuin totesi, että koska tämän asetuksen ja Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston<br />
päätöslauselman, joka tällä asetuksella on tarkoitus panna täytäntöön, eri kieliversioiden<br />
välillä on eroavuuksia, kyseistä asetusta tulkittaessa on otettava huomioon sen tavoite<br />
taistella kansainvälistä terrorismia vastaan. Varojen jäädyttämisen tavoitteena on estää, että kyseisillä<br />
henkilöillä olisi käytössään mitä tahansa taloudellisia tai rahoituksellisia resursseja, joita he<br />
voisivat käyttää terroritoiminnan tukemiseen. Erityisesti tämä tavoite on ymmärrettävä siten, että<br />
varojen jäädyttämistä sovelletaan vain omaisuuteen, joka voidaan muuntaa sellaisiksi varoiksi, tavaroiksi<br />
tai palveluiksi, joita voidaan käyttää terroritoiminnan tukemiseen. Unionin tuomioistuin<br />
huomautti, ettei ole väitetty, että kyseiset puolisot luovuttavat näitä varoja edelleen puolisoilleen<br />
sen sijaan, että he käyttäisivät ne heidän kotitalouksiensa perusluonteisia menoja varten, eikä ole<br />
kiistetty, että puolisot todella käyttävät kysymyksessä olevia varoja kotitalouden, jonka jäsen luetteloon<br />
sisällytetty henkilö on, välttämättömien menojen kattamiseen. Ei vaikuta todennäköiseltä,<br />
että näitä varoja tultaisiin muuntamaan varoiksi, joilla voidaan tukea terroritoimintaa, koska<br />
etuuksien määrä on vahvistettu sellaiseksi, että tarkoituksena on kattaa vain kyseisten henkilöiden<br />
toimeen tulon kannalta välttämättömät menot. Unionin tuomioistuin katsoi, että luontoissuorituksena<br />
tuleva hyöty, jota luetteloon sisällytetty henkilö voi saada välillisesti puolisolleen maksettavista<br />
sosiaaliturvaetuuksista, ei aseta kyseenalaiseksi tämän asetuksen tavoitetta. Näin ollen kyseistä<br />
asetusta ei sovelleta varojen jäädyttämistä koskevaan luetteloon sisällytettyjen henkilöiden puolisoille<br />
myönnettäviin sosiaaliturva- ja toimeentuloturvaetuuksiin.<br />
71 Tiettyihin Osama bin Ladenia, al-Qaida-verkostoa ja Talebania lähellä oleviin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista<br />
erityisistä rajoittavista toimenpiteistä sekä Afganistaniin suuntautuvan tiettyjen tavaroiden ja palvelujen<br />
viennin kieltämisestä, Afganistanin Talebania koskevien lentokiellon ja varojen sekä muiden taloudellisten<br />
resurs sien jäädyttämisen laajentamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 467/2001 kumoamisesta<br />
27.5.2002 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 881/2002 (EYVL L 139, s. 9).<br />
56 Vuosikertomus 2010
Change language