I luku - EU Bookshop - Europa
I luku - EU Bookshop - Europa
I luku - EU Bookshop - Europa
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Unionin yleinen tuomioistuin Toiminta<br />
Vuonna 2010 tehtiin ensimmäinen asetusta (EY) N:o 1907/2006 45 koskeva välitoimihakemus, jossa<br />
tuli esille kysymys väitetyn vahingon ja lykkäyshakemuksen kohteena olevan toimenpiteen välisestä<br />
syy-yhteydestä. Asiassa T-1/10 R, SNF vastaan ECHA, 26.3.2010 annetussa määräyksessä (ei<br />
julkaistu oikeustapauskokoelmassa) oli kyseessä tilanne, jossa haettiin täytäntöönpanon lykkäystä<br />
päätökselle tietyn kemiallisen aineen merkitsemisestä ”erityistä huolta aiheuttavien aineiden<br />
luet teloon”. Unionin yleisen tuomioistuimen presidentti hylkäsi hakemuksen sillä perusteella, että<br />
asetuksessa N:o 1907/2006 ei missään kohden velvoiteta kieltämään eikä rajoittamaan aineen valmistusta,<br />
myyntiä tai käyttöä pelkästään sillä perusteella, että se on sisällytetty kyseiseen luetteloon.<br />
Siitä kantajan väitteestä, jonka mukaan teollisuus ja kuluttajat saattavat mieltää luettelon<br />
jonkinlaiseksi vältettävien aineiden ”mustaksi listaksi”, määräyksessä todettiin, että koska aineen<br />
luetteloon merkitseminen ei johda automaattisesti sen vähittäiseen korvaamiseen muilla aineilla,<br />
kantajan asiakkaiden mahdollisten kielteisten reaktioiden ei voida katsoa johtuvan yksinomaan<br />
niistä päätelmistä, joita taloudelliset toimijat ovat kohtuullisesti voineet tehdä aineen luokittelusta<br />
erityistä huolta aiheuttavaksi aineeksi. Unionin yleisen tuomioistuimen presidentti katsoi, että<br />
vaikka kielteiset reaktiot selittyisivätkin kyseisten toimijoiden periaatteiden muuttumisella niiden<br />
tultua aiempaa tietoisemmiksi vaarallisista aineista, kyseessä olisi näiden taloudellisten toimijoiden<br />
itsenäinen valinta, jota on pidettävä väitetyn vahingon ratkaisevana syynä.<br />
Tarjouspyyntömenettelyjen osalta on mainittava asiassa T-299/10 R, Babcock Noell vastaan Entreprise<br />
commune Fusion for Energy, 31.8.2010 annettu määräys (ei julkaistu oikeustapauskokoelmassa).<br />
Siinä oli kyseessä kansainvälisen lämpöydinkoereaktorin (ITER) rakentamista ja käyttöä koskeva<br />
kansainvälinen hanke, jonka tavoitteena on selvittää fuusioenergian tieteellistä ja teknistä<br />
toteutettavuutta. Hankkeen yhteydessä perustettiin ITERistä vastaava eurooppalainen yhteisyritys<br />
edistämään fuusioenergian nopeaa käyttöönottoa. Tämä yhteisyritys järjesti tarjous kilpailun<br />
tavaran hankinta-, urakka- tai palveluhankintasopimusten tekemisestä hanketta varten. ITERin<br />
toroidaalikenttäkäämien nippujen toimittamista koskevassa tarjouspyyntömenettelyssä kantaja,<br />
joka on ydintekniikka-alan yritys, teki sopimuksesta tarjouksen, joka hylättiin sillä perusteella, ettei<br />
siinä noudatettu tarjouspyyntöasiakirjoja. Yritys nosti kanteen, jossa vaadittiin toteamaan mitättömiksi<br />
sekä päätös kantajan tarjouksen hylkäämisestä että päätös hankintasopimuksen tekemisestä<br />
toisen yrityksen kanssa. Kanteeseen liitettiin välitoimihakemus, joka hylättiin sillä perusteella, että<br />
välitoimien määräämisen edellytykset eivät tässä tapauksessa täyttyneet.<br />
Kiireellisyyttä koskevan edellytyksen osalta välitoimista päättävä tuomari ei hyväksynyt väitettä<br />
kantajan maineen vahingoittumisesta, koska osallistuminen julkiseen hankintamenettelyyn merkitsee<br />
välttämättä riskiä kaikille osallistujille, eikä tarjoajan hylkääminen tarjouskilpailua koskevien<br />
sääntöjen perusteella ole sellaisenaan vahingollista. Jos yritys on lainvastaisesti syrjäytetty<br />
tarjouskilpailusta, on vieläkin vähemmän syitä ajatella, että sen maineelle voi aiheutua vakava ja<br />
korjaamaton vahinko, koska sen ulkopuolelle sulkemisella ei ole yhteyttä sen pätevyyteen ja koska<br />
sen mahdollisesti vahingoittunut maine voidaan periaatteessa palauttaa ennalleen kumoamistuomiolla.<br />
Intressivertailun osalta välitoimista päättävä tuomari katsoi, että unionin ja sen kansalaisten<br />
yleiseksi intressiksi katsottu ITER-hankkeen nopea toteutuminen syrjäytti kantajan intressin<br />
saada käyttää hankintasopimusta mainonnassaan, sillä ITER-hankkeella on ilmeinen poliittis-taloudellinen<br />
merkitys, koska sen tavoitteena on hyödyntää fuusioteknologiaa potentiaalisesti rajatto-<br />
45 Kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH), Euroopan kemikaaliviraston<br />
perustamisesta, direktiivin 1999/45/EY muuttamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 793/93, komission<br />
asetuksen (EY) N:o 1488/94, neuvoston direktiivin 76/769/ETY ja komission direktiivien 91/155/ETY,<br />
93/67/ETY, 93/105/EY ja 2000/21/EY kumoamisesta 18.12.2006 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston<br />
asetus (EY) N:o 1907/2006 (<strong>EU</strong>VL L 396, s. 1).<br />
150 Vuosikertomus 2010
Change language