I luku - EU Bookshop - Europa

Virkamiestuomioistuin Toiminta
määräystä vastaan, joka sen säätämishetkellä oli lainmukainen mutta josta kyseisen virkamiehen
mukaan on tullut lainvastainen olosuhteiden muuttumisen vuoksi, tämä tekisi käytännössä mahdottomaksi
hallinnollisen valituksen tekemisen tai kanteen nostamisen, jolla pyritään takaamaan
unionin oikeudessa vahvistetun yhdenvertaisen kohtelun periaatteen noudattaminen. Tällä vaarannettaisiin
siten kohtuuttomalla tavalla tehokkaan oikeussuojan toteutuminen.
Asiassa F-25/10, AG vastaan parlamentti, 16.12.2010 antamassaan määräyksessä virkamiestuomioistuin
käsitteli päätöksen tiedoksiantamista kirjatulla kirjeellä. Se totesi, että jos kirjatun kirjeen
vastaan ottaja ei ole kotona sillä hetkellä, kun postilaitoksen edustaja siellä käy, eikä ryhdy tältä
osin mihinkään toimiin tai ei nouda kirjettä sen määräajan kuluessa, jonka postilaitos sitä tavallisesti
säilyttää, kyseinen päätös on katsottava annetuksi vastaanottajalle asianmukaisesti tiedoksi
mainitun määräajan päättymishetkellä. Jos nimittäin sallittaisiin se, että vastaanottaja voi tällä
tavoin käyttäytymällä estää päätöksen sääntöjenmukaisen tiedoksiantamisen kirjatulla kirjeellä,
tähän tiedoksi antotapaan liittyvät takeet heikentyisivät merkittävästi, vaikka se on erityisen varma
ja objektiivinen keino hallinnollisten toimien antamiseksi tiedoksi. Toiseksi tällä annettaisiin
vastaan ottajalle tietty liikkumavara määräajan alkamisajankohdan määräytymisen osalta, vaikkei
asianosaisilla voi olla tällaista liikkumavaraa käytössään. Lisäksi määräajan on täytettävä oikeusvarmuuden
ja hyvän lainkäytön vaatimukset. Olettama, jonka mukaan vastaanottaja on saanut
tiedoksi annon sen määräajan päätyttyä, jonka postilaitos kirjettä tavallisesti säilyttää, ei ole luonteeltaan
ehdoton. Tämän olettaman soveltaminen nimittäin edellyttää, että viranomaiset osoittavat,
että tiedoksianto on toimitettu asianmukaisesti kirjatulla kirjeellä erityisesti niin, että vastaanottajan
osoittamaan viimeisimpään osoitteeseen on jätetty todistus siitä, että kirje on yritetty
toimittaa. Tämä olettama voidaan myös kumota. Vastaanottaja voi erityisesti pyrkiä osoittamaan
olleensa esimerkiksi sairaudesta johtuvista syistä tai vastaanottajasta riippumattoman ylivoimaisen
esteen (force majeure) vuoksi estynyt ottamasta tehokkaasti selon todistuksesta, joka osoittaa, että
kirje on yritetty toimittaa.
Luottamukselliset asiakirjat
Asiassa F-2/07, Matos Martins, 15.4.2010 antamassaan tuomiossa virkamiestuomioistuin totesi tietyt
asiakirjat, joiden toimittamista itselleen kantaja oli prosessinjohtotoimena vaatinut, kantajaan
nähden luottamuksellisiksi. Virkamiestuomioistuin rajoitti täten oikeuden saada tutustua näihin
asiakirjoihin koskemaan ainoastaan kyseisen kantajan edustajaa eväten tämän oikeuden itse kantajalta,
ja määräsi, että asiakirjoihin oli oikeus tutustua kirjaamon tiloissa eikä niistä saanut ottaa
kopioita.
Virkamiestuomioistuin antoi asiassa F-50/09, Missir Mamachi di Lusignano vastaan komissio 11 kaksi
määräystä 17.3.2010 ja 20.5.2010. Se velvoitti määräyksissään vastaajan esittämään tiettyjä asiakirjoja,
jotka oli luokiteltu turvallisuusluokkaan EU RESTREINT, ja muistutti niistä turvatoimista, joita
oikeus saada tutustua näihin asiakirjoihin edellyttää, korostaen erityisesti, että sen paremmin
kantajalla kuin tämän asianajajallakaan ei ollut oikeutta tutustua näihin asiakirjoihin. Virkamiestuomioistuin
täsmensi erityisesti, että mikäli se aikoisi perustaa riidan ratkaisun kyseisiin asiakirjoihin,
olisi pohdittava menettelyn kontradiktorisuutta koskevan periaatteen ja työjärjestyksen
44 artiklan 1 kohdan soveltamista esillä olevassa asiassa, sillä kyseinen periaate ja mainitut
määräyk set saattavat merkitä sitä, että kantajalle on annettava ainakin osittainen oikeus tutustua
kyseisiin asiakirjoihin. 12
11 Asiassa ei ole vielä annettu päätöstä, jolla asian käsittely päätetään.
12 Em. asiassa 17.3.2010 annettu määräys.
200 Vuosikertomus 2010