Rapport de recherche sur la population itinérante et - Homelessness ...
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il est question <strong>de</strong> financer <strong>de</strong>s ressources, d’attirer l’attention <strong>sur</strong> <strong>de</strong>s besoins. Nous avons<br />
travaillé <strong>de</strong>s mois afin <strong>de</strong> tracer un portrait global; à <strong>la</strong> question « combien <strong>de</strong> personnes? »,<br />
nous nous sentons à l’aise <strong>de</strong> répondre ceci :<br />
à <strong>la</strong> lumière <strong>de</strong>s témoignages <strong>de</strong>s divers intervenants rencontrés, il y aurait actuellement<br />
<strong>sur</strong> le territoire <strong>de</strong> <strong>la</strong> région <strong>de</strong>s Laurenti<strong>de</strong>s au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> 1 000 jeunes (12-25 ans) errants, <strong>la</strong><br />
plupart sans domicile fixe, mais se dép<strong>la</strong>çant constamment, se débrouil<strong>la</strong>nt pour coucher à<br />
gauche <strong>et</strong> à droite : <strong>de</strong>s fugueurs, <strong>de</strong>s exclus, <strong>de</strong>s jeunes sortant <strong>de</strong> familles d’accueil, <strong>de</strong><br />
centres jeunesse, <strong>de</strong>s sans-travail, <strong>de</strong>s décrocheurs, souvent <strong>de</strong> jeunes couples, <strong>de</strong>s<br />
jeunes souffrant <strong>de</strong> ma<strong>la</strong>die mentale, <strong>de</strong>s jeunes toxicomanes. Des jeunes qui souvent dès<br />
12 ans, 15 ans, sont <strong>de</strong>s « exclus », <strong>de</strong>s « marginaux ». Plusieurs semblent tenter <strong>de</strong> s’en<br />
faire un mo<strong>de</strong> <strong>de</strong> vie. Peu <strong>de</strong> ces jeunes sont en contact avec <strong>de</strong>s ressources; quand il y a<br />
contact, c’est souvent avec les travailleurs <strong>de</strong> rue, les cafés <strong>de</strong> rue, les banques<br />
alimentaires <strong>et</strong> vestimentaires. Ces chiffres semblent en constante augmentation <strong>de</strong>puis<br />
quelques années;<br />
encore une fois nous serions tentés, à <strong>la</strong> lumière <strong>de</strong>s témoignages, d’avancer un chiffre<br />
semb<strong>la</strong>ble pour ce qui est <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion adulte (25-65 ans <strong>et</strong> plus) sans logement stable;<br />
on y r<strong>et</strong>rouve <strong>de</strong>s hommes en majorité (65 à 75 %), mais <strong>de</strong> plus en plus <strong>de</strong> femmes <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
familles. On y trouve <strong>de</strong> l’extrême pauvr<strong>et</strong>é, <strong>de</strong>s problèmes d’employabilité, <strong>de</strong> logement,<br />
beaucoup <strong>de</strong> dépendances, quelques problèmes <strong>de</strong> santé mentale… Ces chiffres<br />
concernent donc <strong>de</strong>s personnes qui sont partiellement en contact avec les ressources<br />
(pour <strong>de</strong> l’hébergement, <strong>de</strong> l’ai<strong>de</strong> alimentaire, financière, du transport…), ce qu’on appelle<br />
<strong>la</strong> partie « visible » du phénomène. Mais il semble que plusieurs personnes vivant c<strong>et</strong>te<br />
situation ne soient pas en contact avec les ressources (<strong>la</strong> partie « invisible » du<br />
phénomène); il est donc difficile d’en évaluer le nombre; souvent c’est par l’école,<br />
l’infirmière à domicile, parfois les policiers (comme lors du grand verg<strong>la</strong>s <strong>de</strong> 1998), qu’on<br />
prend conscience <strong>de</strong> son existence;<br />
nous ne pouvons avancer aucun chiffre pour évaluer ce qu’on appelle <strong>la</strong> « popu<strong>la</strong>tion à<br />
risque ». Les indices socio-économiques <strong>de</strong> <strong>la</strong> région donnent à penser que c<strong>et</strong>te<br />
popu<strong>la</strong>tion est importante, probablement plus importante dans le nord du territoire <strong>de</strong>s<br />
Laurenti<strong>de</strong>s, proportionnellement, que dans le sud. Des travaux récents du DRHC<br />
(Développement <strong>de</strong>s ressources humaines Canada) dans le cadre <strong>de</strong> son programme<br />
INSA (Initiative nationale pour les sans-abri) ont permis l’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s facteurs structurels <strong>et</strong><br />
systémiques qui contribuent à l’itinérance, les coûts du logement, les ménages à risque 11 ;<br />
les résultats indiquent que trois facteurs structurels <strong>et</strong> systémiques contribuent à<br />
l’itinérance : le revenu, l’absence <strong>de</strong> me<strong>sur</strong>es <strong>de</strong> soutien <strong>et</strong> <strong>de</strong> service, <strong>et</strong> le logement. Ces<br />
étu<strong>de</strong>s proposent d’appeler « à risque élevé » les personnes <strong>et</strong> les ménages <strong>de</strong>vant<br />
consacrer plus <strong>de</strong> 50 % <strong>de</strong> leur revenu au logement, <strong>et</strong> « à risque » les personnes <strong>et</strong> les<br />
ménages <strong>de</strong>vant consacrer plus <strong>de</strong> 30 % <strong>de</strong> leur revenu au logement. Ces étu<strong>de</strong>s notent<br />
aussi une augmentation sensible <strong>de</strong> ces popu<strong>la</strong>tions <strong>de</strong>puis le début <strong>de</strong>s années 1990. Les<br />
intervenants ont dit noter un accroissement <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion <strong>de</strong> chacun <strong>de</strong> ces trois<br />
groupes au cours <strong>de</strong>s <strong>de</strong>rnières années (3 à 5 ans).<br />
11 Voir Gouvernement du Canada, Direction <strong>de</strong>s ressources humaines du Canada: http://www21.hrdcdrhc.gc.ca/research/projects/listofprojects1_f.html<br />
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