livres-gratuits/pdf-livres/n.david - Fondation littéraire Fleur de Lys

CHAPITRE 8
faire moi-même, je me bornerais à conseiller la lecture
et la bonne intelligence des vies des douze Césars de
Suétone, qui illustrent à mon sens le mieux un tel propos.
Il n’y a qu’une seule exception au régime de la
République qui soit profitable à la communauté, c’est
lorsqu’en des circonstances exceptionnelles, une menace
très grave pèse sur la société tout entière, et que
pour y remédier, la séparation des pouvoirs soit un obstacle,
par la lenteur qu’elle impose au fonctionnement
de l’État et par les dissensions qu’elle peut engendrer,
circonstances dans lesquelles il est préférable de confier
des pouvoirs exceptionnels à un citoyen, libre de prendre
toutes les mesures qui lui semblent bonnes pour
conjurer le péril.
Néanmoins, même dans les situations d’exception,
les pouvoirs du dictateur doivent être bornés strictement
par la législation, pour limiter le risque de le
voir abuser de son autorité; il ne doit pas lui être possible
de modifier la constitution, d’édicter des lois dont le
dessein s’écarte de la conjuration du péril, de dissoudre
les assemblées, ni d’accéder de sa propre autorité à la
dictature, comme c’est le cas en France, par exemple,
dans le cadre de l’application de l’article 16 de la Constitution;
de plus, les pouvoirs d’exception ne devraient
être conférés que pour une durée limitée, au mieux de
plusieurs mois, délai après lequel le dictateur devrait
déposer son pouvoir, quitte à être reconduit par les représentants
élus du peuple, notamment les assemblées,
à son poste, si une menace assez grave et exceptionnelle
perdurait.
Enfin, au sein de la République doit régner la
démocratie, en ce sens que le pouvoir des autorités doit
émaner du suffrage libre de la population, et que
n’importe quel citoyen puisse briguer légalement les
charges de l’État, en ayant à sa disposition les moyens
315