Pratiques urbaines dans les quartiers populaires de la ville ...

un manque de temps, d'expérience et de moyens financiers et humains pour avoir une certaine distance réflexive
sur les orientations prises. Les failles urbaines qui caractérisent Tunis sont graduellement identifiées mais les
différents acteurs investis peinent à coordonner leurs diagnostics - qui parfois se répètent – et à développer une
vision d'ensemble. En ce qui concerne la ville européenne, on remarque une difficulté à déterminer le vrai statut
de ce tissu et une indétermination dans l'identification de son appartenance au noyau central. La volonté
initiale de séparer le tissu colonial de la Médina reflète le conflit identitaire encore existant après l'indépendance
face à une ville duale que les tunisiens ont encore du mal à la dissocier de sa symbolique conflictuelle. Tout le long
de cette première partie, la ville européenne ressort dans les discours des acteurs comme mise à partie et ce pour
diverses raisons et situations comme le bon état relatif de sa structure urbaine en comparaison aux autre parties de
la ville, l'intérêt translaté à la périphérie ou encore les différentes difficultés de sa restructuration. La dualité
existante entre le tissu européen et la Médina n'a fait que semer un certain flou décisionnel dans ces discours sur le
statut de la partie coloniale de la ville, la plaçant tantôt comme une entité longuement favorisée qui ne nécessite
pas d'intervention, tantôt comme dans une situation certes critique mais non d'urgence d'intervention.
La deuxième étape de l'analyse qui couvre la période de 1988 à 2010 marque un changement dans la gestion de
la politique urbaine basée sur l'ouverture des marchés tunisiens, leurs privatisation et leur
internationalisation. Cela coïncide avec l'entrée au pouvoir de l'équipe l'ancien président déchu Ben Ali qui
martelait - à cette époque - un discours basé sur les thèmes de valorisation, de décentralisation, de participation
citoyenne et de reconnaissance de l'initiative privée et qui - d'un autre côté - appliquait une perspective axée sur le
city-marketing, basée sur des pratiques fortement internationalisées dont les investisseurs étrangers sont au cœur
du processus décisionnel. Une mise en place d'une nouvelle politique urbaine en découle, préconisant d'une part, la
construction du neuf et la prolifération de nouvelles centralités et s’appuyant, d'autre part, sur une logique de
muséification de la partie bonifiée du tissu ancien du centre ville à des fins stratégiques, l'utilisant comme une
vitrine pour l'attrait touristique et le présentant comme un objet urbain à préserver. Ce modèle du grand projet,
caractérisé par de forts investissements internationaux et une sophistication des processus de production, intègre
les logiques du marché néolibéral et s'oriente vers un certain partage des pouvoirs de l'état au sein de partenariats
avec de nouveaux acteurs privés, jouant ainsi avec les limites des modes d'actions publiques non démocratiques
d'un pouvoir en place caractérisé par son centralisme et la hiérarchisation de sa planification urbaine.
La gouvernance urbaine choisie en Tunisie a progressivement poursuivie une gestion centralisée et autoritaire de la
capitale tout en renouvelant les modes d'actions publiques avec une certaine efficacité au niveau des réalisations.
De là découle une cohabitation assez paradoxale entre un autoritarisme étatique et avec une construction d'actions
collectives et de pouvoir partagé. Les discours et les dispositifs institutionnels ont certes évolués vers une vision plus
globale et plus planifiée, mais la réalité des pratiques de négociation ne faisait que butter sur la permanence
et les réflexes d'une prise de décision sectorielle, restreinte, et hiérarchisée. Malgré la pression des bailleurs de
fonds internationaux qui incitent à ouvrir davantage le jeu de la négociation et à la décentralisation, la gouvernance
démocratique n'est toujours pas assurée dans les pratiques urbaines de Tunis, plaçant les directions de gestion
urbaine de la ville en général et de l'hypercentre en particulier dans une perspective hiérarchisée, non collaborative
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