Pratiques urbaines dans les quartiers populaires de la ville ...

décentralisation horizontale à travers l'appui des acteurs locaux .
Il enchaîne avec l'importance de créer un cadre opérationnel commun bien identifié, énumérant les
caractéristiques essentielles à la bonne mise en place d'une opération en centre ancien dont par exemple
l'importance de sa définition minimale, qu'elle couvre un ensemble d'actions sur le même territoire (intervention
foncière, requalification de l’espace public, démolitions/recompositions, réhabilitation du bâti) et qu'elle assure la
conduite coordonnée de cet ensemble des actions, en définissant la règle du jeu public / privé. Une mention est
aussi énoncée sur la nécessité d'identification des différents opérateurs dont les responsabilités doivent être
définies ou redéfinis.
Un autre volet évoque l'architecture des dispositifs institutionnels en rappelant l’importance de la bonne lisibilité
des différentes fonctions afin de ne pas confondre le rôle et le degrés de responsabilité de chaque niveau d'action et
la nécessite de créer une organisation institutionnelle avec une maîtrise d'ouvrage claire et forte, associée à un
comité de pilotage -lieu de concertation et de coordination- aux responsabilités clairement définies et un
opérateur responsable d'un exécutif effiace sous forme d'un maître d'ouvrage délégué
Un dernier volet évoque les étapes de mise en place opérationnelle de ce dispositif que le consultant propose
suivant deux directions :
– Mener d'une part les études (stratégiques, de faisabilité, opérationnelles) sur plusieurs étapes pour définir
le périmètre et élaborer le programme général puis détaillé des actions.
– Organiser la mise en œuvre à travers l'identification des acteurs, l'établissement des règles et des missions
Le consultant signale l'importance de compléter la politique nationale et le processus opérationnel par des
propositions d'ordre juridique et financier, essentielles à la mise en place d'une gouvernance cohérente qui
seraient bâties sur des méthodes pragmatiques d'évaluation de l'existant et d'ajustement nécessaire aux besoins
opérationnels.
b) Phase 2 : Déroulement des études spécifiques et élaboration des propositions de réajustement et de
rédaction des textes juridiques
Cette deuxième phase se porte sur la conception du dispositif d'intervention et présente en dernier lieux des
projets de textes de lois et de décrets concernant l'intervention en centres anciens. Elle met le système opérationnel
au cœur de la politique nationale préconisée dans la première phase d'étude pour l'intervention au niveau des
tissus anciens de la Tunisie et place la commune – maître d'ouvrage public- au cœur de ce dispositif. Après une
rapide ré-contextualisation sur la situation actuelle des tissus anciens, le consultant présente la méthodologie
opérationnelle adoptée qui devra, selon lui, parcourir un itinéraire technico-administratif complexe basé sur un
mode interactif de prise de décisions allant du national vers le local et vice-versa.
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