Pratiques urbaines dans les quartiers populaires de la ville ...

• Ce n’est que dans des opérations exceptionnelles construites sur des opportunités foncières et localisées
essentiellement à la Médina , qu’elles sont parvenus à transformer les conditions d’habitat.
Le diagnostic fait ressortir la potentialité des outils juridiques, financiers, institutionnels, opérationnels tunisiens tout
en indiquant qu'il restent pour l'instant adaptés à la construction neuve et non à la réhabilitation de l'existant. Le
consultant évoque par exemple :
• Le niveau développé de l'arsenal juridique qui présente certaines dispositions mal connues et sous-utilisées
• Une instabilité financière qui se base sur des dispositifs amorcés au coup pour coup et qui ne comprends
toujours pas de financement spécifique aux opérations de réhabilitation .
• Un manque de méthodologie opérationnelle structurée
• L'absence d'une politique nationale de réhabilitation qui permettrait une certaine cohérence inexistante
actuellement.
Après le diagnostic, une deuxième étape est abordée qui est celle de la méthodologie d'action à développer. Dans
un premier temps, les principaux axes d'intervention sont énoncés et se centrent sur quatre points importants qui
sont respectivement :
• la relance du tissu ancien à travers sa réintroduction sur le marché immobilier dont la majorité en est
exclue.
• Le développement d'une offre alternative à celle du logement neuf à travers la mise en valeur de la
réhabilitation du tissu ancien.
• le renforcement de la mémoire collective et de la cohésion sociale.
• le développement d'opérations globales pour répondre aux diverses situations complexes qui caractérisent
le tissu ancien en général et le tissu européen en particulier.
Le consultant met en exergue ensuite des points importants à la mise en place d'une bonne gouvernance à travers
la distinction entre le réglementaire et l'opérationnel, la redéfinition des règles de jeu entre les acteurs privés et ceux
publics et la modification au minimum du droit commun en exploitant les ressources du droit existant et en
complétant les dispositifs disponibles dans les opérations précédentes, afin de permettre de donner la priorité à la
réhabilitation des tissus anciens.
Un dernier volet de l'étude aborde les grandes orientations prioritaires qui portent en premier lieu sur les
propositions institutionnelles et opérationnelles, censés apporter une cohérence et une vision stratégique. Le
consultant aborde la référence existante des programmes nationaux d'opérations en quartiers populaires- dirigés
par l'agence de réhabilitation et de rénovation urbaine (ARRU)- dont les objectifs et les stratégies d'actions sont
certes clairs et communes à celle des tissus anciens en Tunisie mais qui restent inadaptés au contexte du tissu
ancien dont la complexité nécessite, d'après lui, des démarches et des stratégies spécifiques comme par exemple la
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