Pollution par les particules dans l'air ambiant - Haut Conseil de la ...

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7.2 Procédures et circuits de l’information Source quotidienne de l’indice ATMO, les AASQA sont également, par délégation du préfet, à l’origine de la cascade de messages sanitaires et recommandations d’actions émis lorsque le niveau de pollution excède les niveaux d’information ou d’alerte définis par les textes en vigueur. Elles diffusent des recommandations prédéfinies, en fonction de la procédure en vigueur, à différents relais. Cette information est adressée par mail, SMS, fax … aux relais suivants : • administrations locales compétentes • presse • collectivités locales • établissements scolaires, salles de sport, maisons de retraite • professionnels de santé via leurs réseaux locaux • d’autres relais identifiés au niveau local (associations, lieux d’accueil de populations vulnérables…). En vue d’accélérer la diffusion de l’information sanitaire, les AASQA émettent aussi les messages standardisés qui ont été élaborés par le Conseil supérieur d’hygiène publique de France en 2000 53 . De plus, mais actuellement de manière hétérogène sur le territoire national, les ARS et les Cire, voire les centres antipoison, peuvent être amenés à diffuser les messages sanitaires ou s’organisent pour répondre aux sollicitations des médias ou questions du grand public. Le HCSP préconise le maintien de ce dispositif de base mais propose diverses améliorations. - Un phasage en deux temps, fondé sur la prévision des épisodes 54 : un premier message de « pré-positionnement » serait communiqué l’avant-veille (J-2) d’un épisode attendu (que ce soit le dépassement du seuil d’information ou d’alerte) aux cibles suivantes : personnes en situation d’agir sur les principales sources, fixes ou mobiles, d’émission des particules ; professionnels de santé et responsables des services accueillant des populations vulnérables. Les premiers se mettront en position prêts à exécuter les dispositifs prévus visant à réduire les sources de pollution ; les seconds pourront se préparer à diffuser le cas échéant les informations 53 CSHPF, Avis relatif aux conduites à tenir lors d’épisodes de pollution atmosphérique, Séance du 18 avril 2000. 54 Cette préconisation du HCSP se fonde sur l’expérience wallone, décrite en section 3 (page 61) http://www.wallonie.be/fr/citoyens/sante-prevention-et-securite/sante-et-environnement/index.html Haut Conseil de la santé publique 120
pré-conçues qui leur auront été rappelées auprès des cibles finales. Un second message, le lendemain (J-1) confirmerait (ou infirmerait) l’épisode de pollution et déclencherait la diffusion des informations afin de mettre effectivement en œuvre les actions de réduction des émissions et d’information du public. Les médias grand public à forte réactivité (radio, télévision) sont alors également prévenus. - Cette cascade d’information va certainement enclencher une demande d’informations personnalisées avec comme préoccupation première la protection de la santé. L’ARS et/ou la Cire concernée aura identifié une personne référente santé-environnement qui sera en charge de répondre aux appels des particuliers ou des services en charge de personnes vulnérables. Cette articulation entre l’information généraliste et standardisée, diffusée vers différents relais, d’une part, et l’information plus individualisée et anticipée, d’autre part, permet de répondre à la double contrainte de la rapidité et de l’adaptabilité. Comme pour l’élaboration des plans de communication d’urgence en vigueur, ces évolutions se doivent d’être conçues en coordination étroite avec les autorités locales (préfecture, DREAL, collectivités) et identifier tous les relais locaux nécessaires pour pré-positionner puis diffuser en urgence les messages sanitaires, à l’instar des plans de communication développés chaque année en amont de l’été dans le cadre du plan canicule. A moyen terme, un effort devrait être fait, grâce au développement des outils de modélisation à fine échelle spatiale, en vue de pouvoir délivrer une information très géolocalisée sur la pollution. Cela concerne d’ailleurs aussi bien les grandeurs annuelles (concentrations et fréquences de dépassement) que les prévisions des épisodes. L’objectif est de sensibiliser aux/sur les variations d’exposition à la pollution la population et les différents professionnels et medias locaux qui jouent un rôle important dans la pédagogie d’un sujet aussi complexe. Cette information localisée pourra être mise en place en même temps que le dispositif d’information et d’alerte intégrant les zones « surexposées » (voir plus loin la fin de cette section). Procédures d’information et représentation symbolique Dans l'objectif de sensibiliser les populations et décideurs locaux sur les situations locales de la qualité de l'air et pour faire le lien entre la grandeur journalière de 50 µg/m 3 comme seuil d’information et la valeur limite à ne pas dépasser plus de 35 fois l’an, le HCSP préconise que l'information ponctuelle apportée en cas de pic de pollution soit assortie d’une information récapitulative sur les niveaux journaliers moyens de polluants de la zone Pollution par les particules dans l’air ambiant 121
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