Pollution par les particules dans l'air ambiant - Haut Conseil de la ...

comprendra que l’un des enjeux de la communication sera la confiance entre la population et
les acteurs de la prévention, en premier les pouvoirs publics.
Ce constat souligne la difficulté à communiquer sur ces questions. Aujourd’hui, dans le
domaine de la santé, le concept de « communiquer pour changer de comportement » (CCC)
prôné par l’OMS tend à inclure celui de l’IEC (information, éducation, communication) car il
correspond à une approche plus participative des communautés. Des équipes de recherches
françaises en sciences humaines ont également abordé ce sujet sous la notion de
« communication engageante 36 » qui ne se limite pas à de l’information visant à faire prendre
conscience de la nécessité d’agir mais de donner les moyens de s’engager à agir. Dans le
cadre du premier plan régional pour la qualité de l’air en Alsace (décembre 2000), une telle
démarche a abouti à un engagement des organismes ayant élaboré le PRQA soit plus d’une
trentaine d’institutions de près de 20 000 personnes. Cette démarche d’engagements
concrets à travers une charte et un suivi existe encore aujourd’hui sous le vocable de « La
compagnie de l’air » pilotée par la région.
On notera que l’évaluation d’un risque est souvent construite chez les populations à partir de
l’association avec d’autres risques et que si la communication, qui cherche à susciter des
sentiments, éveiller des intérêts, ne peut être que partiellement informative et éducative, elle
ne peut en tous cas pas s’envisager sans prendre en compte, dans une diversité de
contextes, les perceptions des populations ou des groupes auxquels elle s’adresse (Bley et
Setbon, 2009).
4.2 Les méthodes et moyens d’information et de communication
Le rapport de Remvikos et al, (2011) met en évidence que l’information « santé » n’est pas
toujours présente sur les sites internet. Lorsqu’elle l’est, les contenus peuvent être partiels,
limités et difficiles d’accès. Les informations délivrées portent le plus souvent sur les
polluants, les effets chroniques et les effets à court terme en cas de pics de pollution. Le
rapport pose en outre la question de l’accessibilité à l’information et de leur harmonisation.
Outre l’information sur internet, les initiatives d’information du public sont nombreuses, ce
que montre le rapport produit par V. Nedellec pour l’Ademe (cf. chapitre 3) qui recense les
36 La communication engageante : une solution pour favoriser les comportements pro-environnementaux. Lolita
Rubens, Annie Moch, Patrick Gosling - Pollution atmosphérique n° 204 - Octobre-décembre 2009.
Haut Conseil de la santé publique 76