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Lorsque les unités ont des activités distinctes, leur coordination exige la mise en place de
liaisons. Pour cela, chaque unité doit être correctement intégrée dans la structure. Les
modes d’intégration résultent des liens entre les unités qui doivent unir leurs efforts et leurs
actions pour répondre aux demandes de l’environnement et aux objectifs fixés par
l’organisation.
Quels sont les moyens et procédures qui permettent de développer les liens latéraux entre
les différentes unités :
• un système formel puissant, les liens sont « institutionnalisés » ;
• les postes de liaison, un membre de l’organisation a la mission d’assurer les contacts
entre membres des différentes unités, passant outre la hiérarchie. Le succès de ce
médiateur dépend de sa compétence, reconnue par les différentes unités qu’il doit
relier. Il doit se situer à égale distance de chacun des unités, et ne doit pas être un
spécialiste d’une unité particulière.
• les groupes de projets sont constitués par des membres de l’organisation issus
d’unités différentes rassemblés pour accomplir une tâche ou une activité particulière.
Le groupe se dissout lorsque la tâche est accomplie (constitution ad hoc).
• Le cadre intégrateur, c’est un homme de liaison à qui on a confié une autorité
formelle.
Dans la construction de la structure, notre progression nous a permis de voir la conception
des postes, de la superstructure, d’envisager les liens qui unissent les unités de travail, pour
en arriver au système de prise de décision de la structure.
2-4 La conception du système de prise de
décision
Décider, c’est transformer une volonté en acte. C’est l’élément intermédiaire entre la pensée
et l’action, le moment du passage à l’acte proprement dit.
Quels systèmes peuvent permettre de décider et qui en recueille le pouvoir ?
Selon H. Mintzberg, « la structure est centralisée quand tous les pouvoirs de décision se
situent à un seul point dans l’organisation, à la limite dans les mains d’un seul individu ; nous
dirons que la structure est décentralisée lorsque le pouvoir est dispersé entre de
nombreuses personnes 30 . »
Deux systèmes s’offrent donc à nous : centralisation ou décentralisation.
2-4-1 La centralisation
La centralisation est donc un système puissant et coordonnateur dans lequel la totalité des
tâches administratives qui sont à gérer sur l’ensemble de l’organisation est réunie sous la
compétence et le pouvoir du sommet stratégique. Celui-ci assure sa fonction par le canal
d'une structure administrative unifiée et hiérarchisée.
Le sommet stratégique revendique généralement la centralisation qui lui permet de
conserver le contrôle sur les décisions.
Pour autant, certains arguments peuvent pousser à la décentralisation. Matériellement, la
centralisation est parfois impossible, notamment en cas d’éloignement ou face à des
limitations cognitives… De fait, dans les cas cités, l’organisation décentralisée peut apporter
30 In « Structure et dynamique des organisations », p. 173, 1994, les Editions d’Organisation.
Cours IAO/IFSE Maxime Moreno sur proposition de Caroline Manville Maître de Conférence GRH, IAE - UT1- 38 /53