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Preuves de l’efficacité
Évaluations
externes publiées
Impacts, résultats
et durabilité
TARU (2008). « Impact Assessment of Nirmal Gram Puraskar Awarded Panchayats ».
Volume 1 – Rapport final publié par le TARU pour l’UNICEF. Inde.
Trémolet, S., Perez, E. et Kolsky, P. (2009). « Financing Household Sanitation for the
Poor. A Global Six Country Comparative Review and Analysis. A Flagship Report of the
WSP Sanitation Global Practice Team ». Programme pour l’eau et l’assainissement,
Washington D.C., États-Unis.
WaterAid (2008). « Feeling the Pulse A Study of the Total Sanitation Campaign in Five
States ». WaterAid, Inde.
Une étude menée par le TARU (2008) auprès de 7 000 ménages dans six États a
indiqué que même si 85% des ménages ont accès à une toilette, seuls 66% en font
usage. Le TARU a conclu que « même si le prix NGP a permis le passage à l’échelle du
CAT et a aidé à améliorer les pratiques en matière d’assainissement, très peu de GP
répondent à tous les critères du prix ».
En effet, le gouvernement indien (GoI, 2009) met en lumière les domaines du CAT qui
doivent être améliorés au cours des cinq années à venir. Ceux-ci incluent une attention
plus grande à la promotion de l’hygiène, un meilleur suivi et un meilleur soutien de la
gestion et du maintien, ainsi qu’une amélioration du suivi de l’amélioration de l’utilisation
des latrines.
Bien que la mise en œuvre du CAT varie d’un État à l’autre, le gouvernement indien (GoI,
2009) reconnaît également que celui-ci a amené un changement global en termes
d’attitudes de la communauté et promeut une saine concurrence entre les Panchayats
qui visent à atteindre l’assainissement total. Il conclut que « le NGP a remporté un
grand succès et représente un des principaux moteurs du CAT ».
Toutefois, le gouvernement indien est conscient que le programme a davantage mis
l’accent sur la construction avec succès de latrines dans les ménages. Il est donc
nécessaire de le réorienter afin de se concentrer davantage sur les modèles visant à
changer les comportements (GoI, 2007a).
Trémolet et al. (2009), qui ont examiné les aspects financiers du CAT dans le
Maharashtra, indiquent que malgré les succès du projet (21 millions de personnes
ont adopté un assainissement amélioré et 22% de Gram Panchayats ont atteint l’état
FEDAL), la durabilité des résultats en matière de FEDAL reste un défi et nécessite un
suivi adéquat une fois que l’état FEDAL a été atteint.
Trémolet et al. (2009) observent également que les erreurs d’exclusion liées à la
catégorisation de la pauvreté ont soulevé des préoccupations en termes d’équité. En
raison des problèmes liés à la dernière enquête auprès de la population en 2003, la
plupart des États se fondent encore et toujours sur les données d’une enquête auprès
de la population datant de 1997 – il est clair que de nombreux ménages sont entrés
ou sortis de la pauvreté depuis lors.
Une étude menée sur le CAT dans cinq États par WaterAid (2008) indique également
que même si le NGP s’est avéré hautement efficace en termes d’accélération du passage
à l’échelle de la couverture de latrines en milieu rural, cette dernière varie fortement
d’un État à l’autre. Le leadership inspiré, en particulier au sein des gouvernements, est
bien plus efficace qu’une approche de subvention élevée utilisée dans plusieurs États.
Les défis importants incluent le besoin de vérification indépendante de l’état FEDAL
et le suivi continu et la mobilisation afin d’assurer sa durabilité, ainsi que la nécessité
de ne pas négliger les autres changements de comportements en matière d’hygiène
tels que le lavage des mains avec du savon. TARU (2008) arrive à une conclusion
semblable : « Le système de vérification est l’élément le plus important du processus
NGP sur lequel se fonde la crédibilité du prix. Ce système doit être renforcé sans quoi
il mettra à mal l’esprit même du prix ».
PARTIE 3 : PROGRAMMES NATIONAUX ET MONDIAUX REGROUPÉS
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