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Quel potentiel de développement pour l'économie sociale et solidaire

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que <strong>de</strong>s régulations collectives n’auront pas imposé<strong>de</strong> meilleures conditions <strong>de</strong> travail ou <strong>de</strong> rémunérations.3.8. Des porteurs <strong>de</strong> proj<strong>et</strong> en nombreinsuffisantLe <strong>de</strong>rnier obstacle endogène – <strong>et</strong> non le moindre –au <strong>développement</strong> <strong>de</strong> l’économie <strong>sociale</strong> <strong>et</strong> <strong>solidaire</strong>est le nombre insuffisant <strong>de</strong> porteurs <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>. Deuxraisons au moins peuvent être invoquées <strong>pour</strong>l’expliquer. Premièrement, si <strong>de</strong> nombreuses personnesont un fort goût d’entreprendre <strong>et</strong> d’autres ungrand sens <strong>de</strong> l’intérêt général, les <strong>de</strong>ux qualités ne serencontrent pas nécessairement chez les mêmes personnes.Une large partie <strong>de</strong>s personnes qui déclareleur intérêt <strong>pour</strong> l’économie <strong>sociale</strong> <strong>et</strong> <strong>solidaire</strong>préfère travailler comme salariés dans les structuresexistantes ou travailler dans les structures parapubliquesou professionnelles qui concourent à son<strong>développement</strong>, plutôt que <strong>de</strong> se lancer dansl’aventure d’un proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> création. En outre, nombre<strong>de</strong> créations d’activités dans l’économie <strong>sociale</strong> <strong>et</strong><strong>solidaire</strong> relèvent <strong>de</strong> l’ « économie kebab », c’est-àdire<strong>de</strong> créations qui témoignent <strong>de</strong>s conditions trèsdégradées du marché du travail qui conduisent <strong>de</strong>jeunes diplômés à auto-créer leur emploi fauted’accé<strong>de</strong>r à l’emploi salarié. En témoignent tout particulièrementles nombreuses structures <strong>de</strong> conseil, <strong>de</strong>communication, <strong>de</strong> formation ou d’informationautour du concept même d’économie <strong>sociale</strong> <strong>et</strong><strong>solidaire</strong> qui survivent en bénéficiant d’emplois aidés<strong>et</strong> du soutien <strong>de</strong>s collectivités territoriales …La secon<strong>de</strong> raison a déjà été évoquée : l’entrepreneursocial <strong>et</strong> <strong>solidaire</strong> évite <strong>de</strong> nombreux secteurs <strong>pour</strong><strong>de</strong>s raisons qui tiennent à sa perception <strong>de</strong> leur faibleutilité <strong>sociale</strong>, ou encore aux conditions <strong>de</strong> travail ou<strong>de</strong> rémunération qui les caractérisent, ou enfin auvolume <strong>de</strong> capitaux qu’il faudrait mobiliser. Historiquement,l’économie <strong>sociale</strong> <strong>et</strong> <strong>solidaire</strong> est parvenueà prospérer dans <strong>de</strong>s secteurs où les barrières àl’entrée sont désormais extrêmement hautes <strong>pour</strong><strong>de</strong>s raisons économiques ou réglementaires (banque,assurance, <strong>et</strong>c.). Dans d’autres, à l’inverse, il <strong>de</strong>meureaisé d’être nouvel entrant, mais le <strong>développement</strong> <strong>de</strong>l’activité suppose <strong>de</strong> parvenir à mobiliser <strong>de</strong>s soutienspublics (secteur social, culturel, sportif, <strong>et</strong>c.) : il nesuffit pas <strong>de</strong> se proclamer « entrepreneur social »<strong>pour</strong> résoudre la question <strong>de</strong> la solvabilisation <strong>de</strong> la<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> services sociaux ! Toutes ces difficultésont <strong>pour</strong> résultat qu’une partie <strong>de</strong>s jeunes quisouhaiteraient s’investir dans ce secteur finissent pary renoncer. Comme nous l’avons noté plus haut, latrès forte corrélation entre le niveau <strong>de</strong>s prélèvementsobligatoires <strong>et</strong> le <strong>développement</strong> <strong>de</strong> l’emploidans l’économie <strong>sociale</strong> <strong>et</strong> <strong>solidaire</strong> s’observeégalement au niveau <strong>de</strong> la création d’activités : pasfacile <strong>de</strong> créer <strong>de</strong> nouveaux services sociaux <strong>et</strong><strong>solidaire</strong>s quand les subventions se font rares !30

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