Quel potentiel de développement pour l'économie sociale et solidaire

Quel potentiel de développement pour l’économie sociale et solidaire ?4.4. Développer des logiques coopérativesau-delà du marchéL’économie sociale et solidaire a su développer dessolutions au profit de communautés réunies sur unebase professionnelle ou territoriale. Non seulementsous forme d’entreprises spécifiques, mais aussi sousforme de réseaux d’acteurs entretenant mutuellementdes relations qui ne relèvent pas ou pas seulementde rapports marchands, mais aussi d’arrangementscoopératifs. Cela a été le cas dans le mondeagricole. Cela a été le cas dans le tourisme social, enrelation avec les comités d’entreprise et le mondesyndical. Cela pourrait être le cas dans le domaine dela santé, si la Mutualité travaillait à structurer uneoffre hospitalière concurrente du secteur public etprivé lucratif articulée à une médecine de villerespectant des bonnes pratiques.Sans préjuger de l’avenir, on peut espérer voir lescollectivités territoriales jouer un rôle croissant dansl’organisation ou le soutien à la production de bienset services dans de nombreux domaines essentiels àla cohésion sociale, à la qualité de vie : éducation,culture, santé, accueil de la petite enfance, aide etsoins aux personnes en situation de dépendance,énergie, alimentation, mobilité, culture, loisirs, etc.On en voit déjà les prémices aujourd’hui : à travers ledéveloppement d’entreprises d’insertion dans certainssecteurs (recyclage notamment), à travers lespolitiques d’achats publics (cantines qui passent aubio local) ou via l’exemple de nombreuses SCIC quiréunissent dès à présent, sous l’égide ou avec l’appuid’une collectivité territoriale, des acteurs aux intérêtsdistincts mais qui parviennent à établir des liens deconfiance et à dégager un intérêt général communsur un mode coopératif pour développer ensembledes activités sur un territoire donné. Les expériencesde monnaies complémentaires s’inscrivent dans lamême perspective, de même que les banques detemps utilisées dans la coproduction des servicessociaux. Différents outils institutionnels émergentégalement tels que les Pôles territoriaux decoopération économique (PTCE)Reste à donner un contenu concret à ces initiativespour qu’elles ne se limitent pas à une affirmationpolitique mais prennent un sens concret.Tout l’enjeu est aussi d’associer à ces initiatives desacteurs qui ne relèvent pas nécessairement de l’ESS.Car la spécialisation sectorielle de celle-ci limite sacapacité à proposer une offre suffisamment diversede biens et services pour servir de substrat à unsystème d’échange local. Les promoteurs de monnaiecomplémentaire ne s’y trompent pas comme on peutle constater à Toulouse, avec le Sol Violette, quiassocie nombre d’artisans et commerçants hors duchamp ESS avec le soutien de la collectivité quiabonde d’un pourcentage réduit mais significatif (2 %)la conversion d’euros en Sols Violette, nécessairementdépensés auprès d’acteurs de l’agglomération.Il ne faut cependant pas sous-estimer l’efficacitérelative du marché comme forme d’organisation desrelations entre acteurs économiques, ni la plasticitédes sociétés de capitaux toujours prêtes à s’investirsur de nouveaux marchés pour trouver des opportunitésde croissance. Si la volonté de récupération déjàsignalée plus haut existe, il ne faut pas pour autantdiaboliser les nombreux entrepreneurs individuels quidéveloppent des activités sous forme de sociétés decapitaux dans les secteurs où l’ESS est présente, touten partageant certaines de ses valeurs, sans jugerlégitime d’abandonner le contrôle de leur projet. Lessociétés de capitaux sont d’ores et déjà fortementprésentes dans les services à la personne (Ex : Shiva),la gestion de maisons de retraite (Ex : Colisée PatrimoineGroup de Bordeaux, qui embauche des salariésissus de parcours d’insertion en accord avec le Secourscatholique dans ses EHPAD), l’accueil desjeunes enfants (Ex : Babilou), l’hospitalisation privée(Ex : Générale de santé), les énergies renouvelables(Ex : Valorem), les nouvelles mobilités (Ex : Bolloré,Jean-Claude Decaux) ou les échanges du biens etservices entre ménages (Ex : Au bon coin) et la grandedistribution joue désormais la carte de la proximité !La place dont bénéficiera l’économie sociale etsolidaire demain dépendra donc en grande partie desa capacité à se montrer aussi efficace que le secteurprivé tout en se différenciant par son utilité socialeparticulière, et sa capacité à faire coopérer différentsacteurs sur des modes alternatifs pour proposer desbiens et services de meilleur rapport qualité/coût.C’est à cette condition qu’elle pourra aussi justifierl’existence de dispositifs permettant à ses porteurs deprojet d’accéder à des financements spécifiques.4.5. L’ESS et la régulation d’ensemble dusystème économiqueLa juxtaposition des démocraties parcellaires queconstituent les organisations de l’ESS contribue-t-elleenfin à démocratiser l’ensemble de l’économie et dela société ? Oui, en ce sens qu’elle produit de ladiversité, du pluralisme, et diminue le poids relatif –et donc la capacité d’influence – du secteur capitaliste.Oui, car elle concrétise la volonté de nombreuxcitoyens de faire pénétrer la citoyenneté dansl’univers de l’économie, notamment via le dévelop-37