Quel potentiel de développement pour l'économie sociale et solidaire

pement d’activités bénévoles. Oui, dans la mesure oùde nombreuses structures de l’ESS contribue sur leterrain à répondre aux questions qui sont au cœur dudébat public en matière économique et sociale –chômage de masse, inégalités, protection sociale,crise écologique, conséquences de la mondialisationsur l’emploi, etc.En revanche, l’hétérogénéité de l’ESS « réelle » limitesa capacité à porter une vision commune de l’intérêtgénéral de la société. Or, les défis auxquels nous sommesconfrontés aujourd’hui appellent aussi desréponses au niveau central, sur les plans de la régulationmacroéconomique et de la politique de l’emploi,de la définition des normes encadrant les marchés,des politiques fiscales et sociales. Autant de dossiersessentiels, au cœur du débat démocratique sur l’économie,et sur lesquels l’économie sociale et solidairen’a pas de discours unifié.Plus fondamentalement, les organisations de l’ESSn’ont pas vocation à occuper l’ensemble du champéconomique. Un tel scénario n’est ni probable, nisouhaitable. Le rêve d’une coopération universelle quiviendrait se substituer totalement au marché tout enrendant l’Etat superflu reformule la promesse communisted’hier et porte en germe les mêmes dérivesliberticides. L’ESS fait sens tant qu’elle est issued’initiatives décentralisées, portées par les multiplesgroupes et communautés qui composent la société.Elle fait sens tant qu’elle concrétise un désir partagéde faire et non un acte de soumission à une normeimposée par une autorité supérieure. Et c’est aussilongtemps qu’elle porte des valeurs d’autonomie, decoopération librement choisie qu’elle peut faireenvie, et s’étendre.Sur ces bases, la simple juxtaposition de structuresmicro-économiques gérées démocratiquement nepeut suffire à apporter une solution à la question démocratiqueau niveau de la société toute entière.Certains acteurs de l’ESS contribuent cependant àfaire émerger ça et là, notamment à l’échelle desterritoires, des relations nouvelles entre acteurs. Cesrelations entendent limiter la place du marché auprofit de formes d’échange et de coopération quivalorisent le lien social et sortent de l’abstraction del’échange monétaire standard. Ces solutions ontvocation à s’étendre. Mais si l’on admet égalementque les libertés économiques associées au marchésont un élément essentiel des libertés politiques, laquestion demeure posée de la place de l’ESS au seind’une économie structurée par l’articulation entre lemarché, outil d’expression de l’autonomie et de laliberté des agents économiques privés, et lapuissance publique, garante de l’intérêt collectif et dela cohésion sociale. Dans cette perspective, lesacteurs de l’ESS qui aspirent à une économiedémocratique et soutenable doivent aussi contribuer,en alliance avec d’autres acteurs, à l’évolution ducadre conventionnel et institutionnel dans lequelfonctionnent le marché et la puissance publique.38