Quel potentiel de développement pour l'économie sociale et solidaire

du public aux enjeux du développement, et qui bénéficientdu soutien d’une centaine de salariés seulement.Dans un autre domaine, une organisation comme leCCFD-Terre Solidaire peut à la fois rassembler unnombre élevé de membres, un cercle bien plus largede donateurs, intervenir dans le champ politique, touten produisant, via ses permanents, ses bénévoles oudes associations alliées, des services d’aide audéveloppement…Enfin, de nombreuses organisations empruntent àchacune des familles décrites ci-dessus. C’est le casnotamment des mouvements d’éducation populaire(Ligue de l’enseignement, Francas, Cemea, FédérationLéo Lagrange, etc.) qui sont à la fois des mouvementsde masse rassemblant des dizaines de milliersd’adhérents qui interviennent dans le débat politiqueet social tout en gérant de multiples structures assurantnon seulement des services d’éducation populairemais aussi des services sanitaires et sociaux. Desstructures qui peuvent associer des salariés et des bénévoleset qui travaillent en étroite relation avec lespouvoirs publics.Une grande partie des initiatives nouvelles nées ausein de l’économie solidaire, qui font appel à des ressourceshybrides (subventions + ventes de produits/services) sont exercées sous statut associatif et nesont qu’une variante des modèles présentés cidessus,à ceci près qu’elles opèrent parfois dans desactivités nouvelles, ou en marge des grandes associationsdu secteur social, venant répondre à des besoinsnouveaux ou tout simplement mal satisfaits. La simplicitédu statut associatif, sa plasticité, font qu’il seprête bien aux activités en développement, même sila migration vers d’autres statuts s’opère souventquand le poids des activités lucratives joue un rôlemajeur dans l’équilibre d’exploitation de la structure.En conclusion, notons que le monde associatif, du faitde sa concentration sur les secteurs de l’actionsociale, du sanitaire, de l’éducation, de la culture etdes loisirs dépend étroitement, pour son développement,des financements publics. On peut mêmeobserver une corrélation très nette entre le développementde l’emploi associatif et celui des prélèvementsobligatoires au cours des cinquante dernièresannées. Bien que souvent porté par des initiativesissues de la « société civile », le monde associatif estdont étroitement dépendant de l’Etat et des collectivitésterritoriales.5. Les FondationsLes fondations, considérées désormais comme le quatrièmepilier de l’économie sociale et solidaire entermes de statut, occupe un positionnement sectorielextrêmement proche des associations. Le statut defondation apparaît comme une alternative au statutassociatif dans les activités caritatives liées à l’enseignement,aux soins de santé ou à la prise en chargede personnes handicapées, âgées, etc. Le développementde fondations dans le domaine de la rechercheet du développement scientifique est, là encore, unealternative au statut associatif dans des domainessouvent proches des activités caritatives traditionnelles(comme dans le cas de l’Institut Pasteur, parexemple).Tableau 14.Fondations : Un positionnement sectoriel proche du secteur associatifSecteurs d’activité Emplois salariés Dont ETPRecherche développement scientifique 5 236 4 823Enseignement 6 361 4 879Activités pour la santé humaine 22 538 19 415Action sociale 28 381 23 279Autres 3 531 3 347Total 66 047 55 743Source : CNCRES66