Guide des Communes 2016

Société
Best of LG 183 – Janvier 2016
Luxembourg
ou “Le soleil des Indépendances“
Au moment de la rédaction de ces lignes, les attentats de Paris viennent de se produire
et provoquent une émotion qui dépasse largement les frontières de l’hexagone meurtri.
Il semblerait pour l’heure que l’effroi, la colère et la peur ne remettent pas en question la
cohésion nationale et le consensus entrepartis politique sur l’hospitalité envers les réfugiés.
Rencontre avec le ministre de l’Intérieur, Dan Kersch qui revient sur la politique menée,
les enjeux et les conditions qui entourent cet accueil.
Comment se passe l’accueil des réfugiés
au Luxembourg?
Le gouvernement a bien réparti les responsabilités.
Le Haut-Commissariat à la protection
nationale (HCPN), sous la tutelle du Premier
ministre, a été mobilisé. De même que
l’Office Luxembourgeois de l'Accueil et de
l’Intégration (OLAI) qui est sous la tutelle du
ministère de la Famille. Le HCPN et l’OLAI
coordonnent ainsi les travaux.
L’OLAI est responsable du logement des
demandeurs de protection internationale.
Avec 600 personnes en octobre et le même
nombre d’entrées en septembre, nous sommes
submergés de demandes de DPI qu’il
s’agit d’évaluer et de distinguer avec celles
qui ne relèvent pas de ce statut. Ce sont des
chiffres considérables pour le Luxembourg.
Pour ce qui est de la réalité sur le terrain, les
réfugiés qui arrivent sur notre territoire sont
accueillis au Hall 6 de Luxexpo. Ce centre de
premier contact a été spécialement conçu pour
une durée maximale de quatre jours. Ils sont
ensuite répartis vers les centres de primo accueil
désignés par le Conseil de gouvernement.
L’ancien bâtiment de logopédie de Strassen a
une capacité d’accueil de 300 personnes,
l’ancienne maternité du Centre hospitalier de
Luxembourg peut gérer 100 personnes vulnérables
et le bâtiment A du Centre hospitalier
de neuropsychologie, 240 personnes.
Ces centres peuvent accueillir jusqu’à 600
personnes mais nous n’envisagerons cette
possibilité qu’en cas de force majeure, nous
ne souhaitons pas dépasser les 300 personnes
par site. Néanmoins, cela dépendra de notre
capacité à construire d’autres infrastructures.
Justement, ces centres de primo-accueil
n’étant que des solutions à court terme,
où iront les réfugiés ensuite?
Tous ces centres sont déjà dédiés à d’autres
projets et ne sont donc que des solutions provisoires.
C’est pour cela que nous cherchons
activement d’autres sites qui permettront la
construction d’infrastructures en conteneurs.
Ce fut la volonté du gouvernement de privilégier
plusieurs centres disséminés sur tout le territoire
et de ne surtout pas construire un seul
grand projet. Le but étant de favoriser l’intégration
des réfugiés au sein de la population.
Nous savons déjà que Mamer, Steinfort,
Diekirch, Junglinster et Sanem accueilleront
des réfugiés. Le gouvernement est en
pourparlers avec d’autres communes pour
trouver plus de sites. Frank Reimen du
Haut-Commissariat, l’Aménagement du territoire,
le ministère de l’Intérieur, l’OLAI,
l’Administration des Bâtiment publics et presque
tous les ministères sont impliqués d’une
manière ou d’une autre dans cette bataille.
Sans oublier le ministère de l’Education
nationale car dès qu’un enfant pose un pied
au Luxembourg, il a le droit et le devoir de
fréquenter l’école.
La politique d’intégration semble claire;
elle se fera par le travail…
La priorité absolue est de répondre à une
urgence humanitaire. Il s’agit ensuite de pouvoir
faire une bonne analyse des gens que nous
aurons recueillis. Ceux qui répondent au droit
d’asile bénéficieront du statut de réfugié, les
autres devront être reconduits dans leur pays.
Il en va de la cohérence du système mais plus
largement de la cohésion nationale. Car
même si tous les sondages confirment la politique
menée par le gouvernement sur le sujet,
la petitesse du pays peut très vite arriver à
saturation si les règles ne sont pas respectées.
Les durées d’attentes entre l’arrivée sur
le territoire et le droit au travail serontelles
revues à la baisse?
L’école et le travail sont deux conditions à
une intégration réussie et le gouvernement a
déjà pris une première initiative dans ce sens
en réduisant la durée de neuf à six mois.
Cependant, le ministère de l’Immigration
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