LAPORAN PEMBANGUNAN MANUSIA ACEH 2010 - UNDP

Gambar 6.4Pengeluaran untuk Kesehatan, Pendidikan dan Administrasi Umum sebagai bagian dari TotalPengeluaran Umum menurut Kabupaten di Aceh, 2001 - 2007504540353025201510502001 20022003 2004 2005 2006 2007Administrasi Umum Kesehatan PendidikanSumber: Berdasarkan data yang dilaporkan dalam Bank Dunia (2008).6 persen% dari total sampai tahun 2005, tetapikemudian meningkat tajam menjadi 9 persenpada 2007. Sektor kesehatan dan programprogrambantuan sosial merupakan penerimamanfaat utama dari peningkatan pengeluaran,yang terakhir meningkat dari 3 persen padatahun 2001 menjadi 10 persen pada tahun 2007.Berkaitan dengan tiap-tiap sektor, bagianterbesar dari pengeluaran agregat adalah untukadministrasi pemerintah, biasanya sekitar 35- 40 persen dari total tetapi turun pada tahun2007 menjadi 31 persen ketika pendapatan danpengeluaran meningkat. Sementara itu, bagianpengeluaran untuk tiga sektor yang merupakandukungan bagi pembangunan ekonomi (pekerjaanumum, pertanian dan industri) terus menurundari 25 persen pada tahun 2001 menjadi 15persen pada tahun 2004, tetapi kemudian padatahun 2007 kembali ke titik dimana bagianpengeluaran tersebut dimulai enam tahunsebelumnya.Sementara Tabel 6.1 menunjukkan bagianpengeluaran agregat pemerintah daerah, trenbagian pengeluaran provinsi dan kabupatendan kota ditunjukkan secara terpisah padaGambar 6.3 dan 6.4 untuk administrasi umum,kesehatan dan pendidikan. Bagian pengeluaranuntuk administrasi umum telah mengalamipeningkatan dan penurunan, barangkali yangmenunjukkan sifat pola-pola pengeluaranyang tak terselesaikan pada masa transisi fiskal.Pengeluaran provinsi untuk administrasidua kali lipat dari seperempat dari total padatahun 2001 menjadi hampir setengah pada tahun2006, sebelum turun kembali menjadi kurangdari 30 persen pada tahun berikutnya, sedangkanbelanja kabupaten dan kota dimulai sebesar 42persen pada tahun 2001, turun tajam sampaikurang dari 30 persen pada dua tahun berikutnya,baru meningkat lagi hampir 35 persen setelahitu. Bagian pengeluaran untuk pendidikanmengikuti pola yang sama baik untuk provinsimaupun kabupaten dan kota, yang naik dari dibawah 20 persen sampai dengan yang tertinggisebesar 30 persen dan 35 persen pada tahun2003, baru turun kembali pada tahun-tahunberikutnya menjadi 25 persen di kabupatendan kota, tetapi jauh lebih tajam menjadi 10persen untuk provinsi tersebut. Sementara itu,bagian pengeluaran untuk sektor kesehatan jugamengikuti pola-pola yang sama untuk keduakasus, yang bergerak naik turun sekitar 5 persenpada permulaan dan meningkat secara perlahansampai 9 atau 10 persen pada tahun 2007.6.2.2 Pengeluaran Sektor Per KapitaSementara analisa sebelumnya mengkaji perubahan-perubahanpada bagian pengeluarantotal sektor, konsekuensi terhadap orang-oranglebih tepat digambarkan dengan analisa perubahanberkaitan dengan pengeluaran perkapita kabupaten dan kota selama kurun waktu2001 sampai 2007. Untuk menyamakan perubahan-perubahanbesar dari satu tahun keLaporan Pembangunan Manusia Aceh 2010 103