LAPORAN PEMBANGUNAN MANUSIA ACEH 2010 - UNDP

pendidikan. Pada tahun 2008, Aceh menempatiperingkat tertinggi ketiga untuk melekhuruf dewasa dan rata-rata lama pendidikandan peringkat pertama atau kedua menurutdata untuk angka partisipasi sekolah di semuajenjang pendidikan dari sekolah dasar sampaiperguruan tinggi. Tidak diragukan lagi, tingginyaskor melek huruf dan lama pendidikan sebagianmencerminkan tradisi panjang di Acehuntuk mendorong anak-anak untuk bersekolahdan melanjutkan pendidikan mereka.Tantangan yang dihadapi oleh SektorPendidikan. Walaupun indikator-indikator inimemberikan kesan yang baik tentang prestasiAceh di bidang pendidikan, tetapi indikatorindikatorini tidak banyak menjelaskan tentangtantangan-tantangan yang dihadapi oleh sektorpendidikan. Tantangan-tantangan tersebut diringkassebagai berikut :• Meskipun angka partisipasi sekolah tinggi,tetapi beberapa anak masih tertinggal danbanyak anak putus sekolah, terutama setelahsekolah menengah pertama.• Anak-anak di daerah-daerah yang lebih terpencilmemiliki akses terbatas ke sekolahmenengah atas, artinya mereka juga harusberpindah ke tempat yang lebih dekat dengansekolah, dimana keluarga miskin tidakmampu, atau mereka putus sekolah begitusaja.• Mutu pendidikan sangat berbeda-beda, danseringkali kurang baik di banyak kabupaten,khususnya kabupaten-kabupaten di daerahperdesaan dan lebih terpencil.• Meskipun hasil ujian bukan merupakan indikatoryang dapat diandalkan, tetapi hasilujian tersebut menunjukkan bahwa siswasiswadari Aceh memiliki kinerja yang relatifburuk dibandingkan dengan provinsi-provinsilainnya, sekali lagi sebagian merupakanrefleksi dari mutu pengajaran yang buruk.• Kurikulum yang digunakan di banyak sekolahtidak tepat untuk mempersiapkan paralulusan guna mendapatkan pekerjaan, khususnyadi beberapa lembaga pelatihan kejuruan.• Banyak sekolah yang rusak atau hancur selamakonflik belum diperbaiki atau dibangunkembali, terutama di kabupatenkabupatenbagian tengah yang jauh daripantai yang tidak memperoleh dukungandari program-program pemulihan tsunami.• Kapasitas staf manajemen dan administrasidi banyak sekolah masih lemah.Respon. Hal yang menguntungkan bahwadinas pendidikan provinsi Aceh telah menunjukkankepemimpinan yang luar biasa dalammerespon tantangan-tantangan ini. Padatahun 2007, dinas pendidikan tersebut mengeluarkanrencana strategis (renstra) untuk sektorpendidikan, yang merupakan model yang harusdiikuti oleh departemen lain. Rencana strategisini menjelaskan lima tujuan dan indikatorkinerja terkait yang digunakan dalam penyusunanrencana dan anggaran tahunan, barangkalidepartemen pertama pemerintah provinsiyang akan mempraktekkan prinsip-prinsippenganggaran kinerja berbasis hasil.Strategi-strategi yang sedang diupayakanadalah untuk:• Merasionalisasikan alokasi staf pengajaruntuk menangani kelebihan di beberapadaerah dan kekurangan di daerah-daerahlain.• Meningkatkan akses bagi semua orang denganmenargetkan subsidi untuk jenjangdan jenis pendidikan tertentu. Belakanganini, Aceh memperkenalkan pendidikan gratisuntuk semua sampai ke sekolah menengahpertama dan merencanakan untukmemperluas pendidikan gratis ini ke sekolahmenengah atas.• Memperkuat mutu staf pengajar melaluiprogram-program peningkatan dan akreditasistaf kunci.• Memperkuat tata kelola dan efisiensi melaluiperencanaan dan pengembanganpartisipatif.• Menggunakan sumberdaya provinsi untukmengatasi ketidakseimbangan dalam pengeluaranpemerintah daerah untuk pendidikan.Inovasi penting lainnya oleh Dinas Pendidikanadalah adopsi konsep manajemen dan penganggaranberbasis kinerja bagi penyusunanrencana dan anggaran tahunan. Target inovasiini adalah sumberdaya untuk mencapai tujuandan sasaran khusus, dan bertujuan untuk menggunakandana secara lebih efektif dan memperbaikimanajemen layanan-layanan pendidikan.Pemberdayaan Masyarakat. Yang sangatpenting adalah ukuran-ukuran yang digunakanoleh departemen pendidikan untuk mempromosikanpemberdayaan masyarakat dalam sektorini. Di tingkat provinsi, departemen pendidikantelah menetapkan sebuah forum yangterdiri dari para pemangku kepentingan (stakeholder)dari pemerintah, universitas, masyara-44Laporan Pembangunan Manusia Aceh 2010