LAPORAN PEMBANGUNAN MANUSIA ACEH 2010 - UNDP

Gambar 2.2 Indeks Pembangunan Manusia Provinsi di Indonesia, 1996-200880.0075.0070.0065.0060.0055.001999 2002 2004 2005 2006 2007 2008Nanggroe Aceh DarussalamDKI JakartaNasionalSumatera UtaraPapuaSumber: BPS2.2.1 Aceh dibandingkan dengan Provinsilainnya di IndonesiaIndeks Pembangunan Manusia: IPM untukAceh merupakan persoalan yang sedang dibicarakan.Terlepas dari semua pergolakan diprovinsi tersebut, IPM secara mengejutkanterus berkembang hampir selangkah denganangka nasional hingga tahun 2007. Terjadi kenaikandari 65,3 pada tahun 1999, mencapaiangka tertinggi sebesar 70,4 pada tahun 2007,tidak jauh di bawah provinsi tetangga SumateraUtara. (Lihat Gambar 2.2). Ini menjadi kinerjayang patut dibanggakan, meskipun dibandingkandengan provinsi lainnya, Aceh turundari urutan ke-9 dalam peringkat nasional padatahun 1996 menjadi urutan ke-15 pada tahun2002. Terakhir, dengan angka 67,1 5 mengalamaipenurunan tajam dengan menempati urutanke-29 pada tahun 2008. Periode ini, mencatatdampak negatif dari tahun-tahun terakhir konflikdan tsunami pada akhir tahun 2004, sertasebaliknya, dampak positif dari empat tahunprogram pemulihan. Kenaikan sebelumnya padaIPM ditambah dengan penurunan peringkatmenunjukkan bahwa provinsi-provinsi laintelah mengalami perkembangan yang lebihpesat.Pembangunan Gender. Dua indikator lainyang terkait dengan pembangunan gender diAceh, mencatat kecenderungan mengecewakanselama kurun waktu 1996 hingga 2008, tahunterakhir ketersediaan data. (Lihat Gambar 2.3.)Indeks Pembangunan Gender (IPG) telah menunjukkansedikit perkembangan, yang beradadi sekitar angka 60 pada tahun 2008, beberapapoin lebih rendah dibandingkan 12 tahun sebelumnya.Sementara itu Ukuran PemberdayaanGender (UPG) telah bergerak naik dan turunselama bertahun-tahun, mulai dari yangtertinggi sebesar 57,3 pada tahun 1996 dan,menjadi 50,2 atau sekitar 7 poin lebih rendahpada tahun 2008 .Hal ini sangat bertentangan dengan apayang diharapkan, karena angka-angka palingakhir setelah Kesepakatan Damai berada dibawah angka-angka yang dicapai selama tahuntahunkonflik. Penurunan minimal pada IPGselama bertahun-tahun, tampaknya sebagiandisebabkan oleh kesenjangan yang lebih besarpada tingkat melek huruf (literacy) antaralaki-laki dan perempuan dan sebagian karenapenurunan yang lebih nyata pada kontribusiperempuan terhadap pendapatan keluarga. Yangterakhir mungkin menggambarkan berakhirnyapertempuran dan kembalinya laki-laki ke dalamkeluarga yang mampu melakukan kegiatankegiatanuntuk memperoleh pendapatan.Ukuran Pemberdayaan Gender (UPG) sangatrentan terhadap kenaikan dan penurunankarena masuknya komponen yang mencer-16Laporan Pembangunan Manusia Aceh 2010