globalizzazione e vita delle donne - Consigliera di Parità

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Teresa BRUNERI Coordinatrice progetto ìgender budgetingî Provincia di Genova
Il bilancio di genere, uno strumento per integrare la trasversalità pari opportunità
nella programmazione dell'ente pubblico.
La Provincia di Genova ha istituito nel 2001 l'ufficio pari opportunità all'interno del Servizio Politiche del
Lavoro per sviluppare proposte concrete e indicazioni progettuali per meglio rispondere alle donne
disoccupate in cerca di lavoro utilizzando le possibilità derivanti dai fondi dell'Unione Europea.
Obiettivo dell'Ufficio è stato promuovere, sviluppare e gestire progetti innovativi non solo in merito
a contenuti o metodologie formative, ma anche per interventi sul contesto culturale e sociale di cittadini,
istituzioni ed aziende partendo dall' assunto che : l'aumento dell'occupazione è direttamente
legato alla possibilità di conciliare vita familiare e professionale
Se non si affrontano e risolvono nella società gli ostacoli sia culturali sia pratici all'inserimento ed
alla permanenza delle donne nel lavoro, se concretamente non si danno risposte in termini di conciliazione
vita-lavoro, ogni sforzo motivazionale, orientativo e formativo è destinato ad un basso
tasso di risultato, generando anzi un effetto boomerang di demotivazione, frustrazione e depauperamento
delle risorse umane femminili.
Con la riforma del collocamento e con le nuove liste di disoccupati alla ricerca attiva di lavoro, oggi
sappiamo che nella provincia di Genova gli iscritti ai Centri per l'Impiego sono circa 40.000 , il 70%
dei quali è rappresentato da donne di cui con più di 35 anni circa 7.000 che risultano inoccupate;
si tratta quindi presumibilmente di una parte consistente di lavoratrici mai in regola.
La sfida che questi numeri ci pongono è elevata e la risposta che la Provincia ha scelto è quella
di essere promotrice e regista del dialogo fra la realtà del lavoro femminile, le imprese, le organizzazioni
dei lavoratori, la programmazione degli EE.LL., all'interno di un processo virtuoso, perché
consapevole e condiviso, di sviluppo locale.
E' nata quindi la necessità di elaborare nuovi e più efficaci strumenti di progettazione nelle politiche
locali, che si integrino per rapportare l'azione politica della Provincia con i Comuni che operano
nei servizi dedicati al sociale e nel sostegno della famiglia.
Il tema conciliazione vita/lavoro ed il tema qualità/sostenibilità del lavoro rappresentano quindi il
focus dell'attività dell'ufficio e si articola attraverso diversi progetti, fra cui l'analisi di genere del
Bilancio pubblico
L'Analisi di genere dei Bilanci Pubblici
Le attività messe in atto rivolte allo sviluppo di azioni positive aziendali, le attività formative mirate
all'inserimento lavorativo e le misure di accompagnamento a sostegno dell'inserimento delle disoccupate
nel lavoro , si sono intrecciate con l'iniziativa dello studio del bilancio del Comune di Sestri
Levante; nel febbraio 2003 i risultati del nostro lavoro sono stati portati all'attenzione delle parlamentari
della Commissioni Diritti delle Donne e P.O. del Parlamento Europeo, nel corso di un'audizione
a cui hanno partecipato anche le colleghe del Governo Basco, dell'Istituto Emakunde.
Recentemente , nel novembre u.s., l'esperienza svolta a Genova è stata illustrata tra le esperienze
innovative nel corso di un convegno del Ministero delle P.O. nell'ambito delle iniziative del
semestre italiano di presidenza dell'Unione Europea.
Poche sono le sperimentazioni in corso sull'applicazione ai bilanci pubblici delle teorie economiche
a cui hanno dato il loro originale apporto le docenti economiste italiane che hanno organizzato
nel 2000, per conto del Ministero P.O. e la Commissione P.O. nazionale il primo convegno italiano
sul tema dell'analisi di genere dei bilanci, confrontando le esperienze ormai avviate a partire
dall' Australia.
Nel Parlamento Europeo la questione relativa ai finanziamenti che tengano conto della prospettiva
di genere è stata sollevata per la prima volta nel 2001 e nella recente risoluzione del
Parlamento del 17 dic. 2003 troviamo tra gli obiettivi di programma sulle pari opportunità per le
donne e gli uomini nell'Unione Europea, al punto 18 :
globalizzazione e vita delle donne