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Foto: AGF
Un altro punto fondamentale della
manovra economica riguarda l’aumento
dell’Irap per le banche, per le società
finanziarie e per le assicurazioni. Il gettito
previsto da questo punto del decreto
firmato dal presidente Giorgio Napolitano,
garantirà un gettito per il Tesoro
di circa 2,5 miliardi di euro. Il professor
Marco Oriani, ordinario della facoltà
di Economia presso l’Università Cattolica
di Milano dichiara a Tempi che l’aumento
dell’Irap avrà un’incidenza inevitabile
sul conto economico delle banche. Quali
saranno gli effetti? «Semplice, le aziende
di credito pareggeranno il costo fiscale
con maggiori ricavi che saranno a carico
dei clienti-risparmiatori». Prosegue l’accademico
della Cattolica: «Bisogna sfatare
un mito e considerare le banche come
la cassaforte d’Italia da cui si può attingere
attraverso lo strumento della pressione
fiscale nei momenti di difficoltà. I tempi
sono cambiati, le banche non godono più
della solidità patrimoniale, almeno apparente,
che vantavano negli anni passati».
Privatizzate, qualcosa resterà
Il deputato del Pdl Raffaello Vignali è
invece d’accordo per l’aumento dell’Irap
perché, puntualizza, «le varie autorità di
vigilanza dovranno controllare per davvero;
altrimenti finisce che l’aggravio dei
costi sarà scaricato sui clienti». Qual è il
nodo centrale del problema? La riforma
appena approvata non ha delle caratteristiche
liberiste, ma possiede tutti i criteri
e principi di un sistema basato sulla cen-
tralità dello Stato e su un’austerità che
opera a scapito della libera iniziativa nel
mercato. Poniamo che le banche, per una
decisione interna dettata dalla loro governance
o per una vigilanza adeguatamente
esercitata come auspicata da Vignali,
non maggiorino i ricavi e vedano quindi
diminuire i propri utili a causa delle aliquote
Irap aumentate. Cosa accadrebbe?
Il rendimento sul capitale investito delle
azioni verrebbe inquinato e diminuito,
ma non a causa di una gestione inefficiente
degli amministratori, ma a causa
del fisco. Anche in questo caso, l’aumento
della pressione fiscale ricadrà sui risparmiatori
in modo indiretto. Bisogna anche
osservare che se la capacità di rendimento
di un’azione diminuisce, ne diminuisce
anche il prezzo: è una legge del mercato.
Quindi i risparmiatori che avevano
nel proprio portafoglio titoli alcune partecipazioni
di banche italiane, le vedranno
deprezzarsi.
Non è con la tassazione o con la spesa
pubblica, come sostengono gli economisti
keynesiani, che si rilancia l’economia. Al
sistema occorre ossigeno, una spinta che
rappresenti l’incipit di un moto che alimenti
l’economia domestica, come afferma
da tempo Oscar Giannino. La direzione
presa dal ministro Tremonti e avallata
«Su 18 miliardi di tagli, 9 sono a carico
delle Regioni. Un rapporto sproporzionato,
visto che le Regioni rappresentano
solo il 16 per cento della spesa pubblica»
collegialmente dal Consiglio dei ministri
non corre totalmente verso questa direzione.
Occorre coraggio, rischiare e detassare
per rilanciare i consumi. Vignali suggerisce
per il futuro «di farsi venire qualche
grossa idea di valore strategico, altrimenti
avremo bisogno di manovre finanziarie
da 40-50 miliardi di euro all’anno
per i prossimi vent’anni».
E quali possono esser queste idee?
Vignali rilancia l’ipotesi delle privatizzazioni:
«Ci sono importanti aziende statali
e parastatali che suscitano grande interesse
in acquirenti internazionali. Penso al
settore energia con Eni, ad alcune grandi
aziende del gruppo Finmeccanica». Altra
idea interessante promossa dal deputato
del Pdl ed ex presidente della Compagnia
delle Opere riguarda la valorizzazione
dei beni culturali: «Vanno censiti, valutati
in termini economico-finanziari e messi
sul mercato in modo appetibile per gli
imprenditori privati che volessero trasformarli
in fonti di profitto, continuando a
garantire la loro fruizione sociale».
Non basta la crociata contro la casta
Nella manovra trova copiosamente posto
anche il tema del taglio degli sprechi,
attraverso un ridimensionamento dei
ministeri per un valore di circa 10 miliardi
di euro distribuito in cinque anni. Ma
non basta, soprattutto se guardato da fuori
Roma. L’assessore al Bilancio di Regione
Lombardia, Romano Colozzi, non usa
mezzi termini nel bocciare nel merito la
manovra economica, soprattutto nel metodo
utilizzato per realizzare il decreto legge:
«La prassi attuale è ancora quella della
fase pre-federale in cui lo Stato elabora da
solo le proposte e poi le fa conoscere agli
enti locali una volta approvate». Con questa
manovra, secondo Colozzi «si penalizzano
gli enti virtuosi come Regione Lombardia,
trattata alla pari di altre situazioni
locali che registrano nei loro bilanci voragini
di miliardi».
E se Berlusconi confessa a Repubblica
che neppure lui è convinto della manovra
e promette che «la modificheremo in parlamento»,
non è ben chiaro se le “migliorie”
a cui pensa il premier siano in senso
liberale o se, come ammesso dallo stesso
Berlusconi, mireranno a salvaguardare
il “fatturato composto dal consenso e dai
voti”. Rimane il fatto, come ribadisce l’assessore
al Bilancio di Formigoni, che «su 18
miliardi circa di tagli, 9 sono a carico delle
Regioni. Un rapporto assolutamente sproporzionato,
visto che le Regioni rappresentano
solo il 16 per cento del-
la spesa pubblica mentre i
tagli della finanziaria pesano
sulle loro spalle per oltre
il 50 per cento».
Massimo Giardina
| | 20 luglio 2011 | 19