La comunicazione istituzionale e la gestione delle risorse ... - Formez

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LA SEMPLIFICAZIONE DEL LINGUAGGIO E L’ICT
La maggior parte delle attività svolte dalle pubbliche amministrazioni si basa
sulla produzione di atti e documenti di pubblico interesse. Le circolari interne
ed esterne, i moduli per la richiesta di prestazioni generali o particolari, sono
solo alcuni degli strumenti dell’attività amministrativa utilizzati dalle istituzioni
per comunicare e informare.
Le istituzioni, avendo compreso la frequenza e l’importanza delle interazioni
con i propri pubblici, stanno puntando la loro attenzione sulla necessità di utilizzare
gli strumenti adatti a favorire una corretta interazione, conferendo una
concreta attuazione a parole così spesso utilizzate quali: ascolto, adesione, comunicazione,
trasparenza ed efficienza.
L’apertura di un dialogo presuppone, infatti, che gli strumenti di comunicazione
adoperati dalle istituzioni, atti e documenti amministrativi, siano utilizzati in
maniera tale da attivare consenso e partecipazione. Questo nuovo modo di intendere
e governare le risorse disponibili (strumentali e umane) si manifesta con
una sempre crescente tendenza delle amministrazioni a dare un peso maggiore
ai temi della comunicazione pubblica e dei processi decisionali inclusivi.
Cambiare il modo di comunicare, cercando di adeguarlo alle necessità riscontrate
all’esterno e all’interno di un’organizzazione, infatti, è uno dei primi passi
verso il miglioramento della qualità dei rapporti, del mutamento di mentalità
delle persone e della cultura di un’azienda di cui il linguaggio è espressione.
Come comunicano le istituzioni? Che tipo di linguaggio utilizzano? Con quali
obiettivi? Sono questi alcuni degli interrogativi che dobbiamo porci per fare
un salto di qualità verso la creazione di nuovi rapporti basati sulla fiducia e
sul rispetto.
Se analizziamo la produzione amministrativa, ciò che risulta subito evidente, è
che la maggior parte delle comunicazioni istituzionali ha carattere prevalentemente
giuridico e che il linguaggio utilizzato è formale e specialistico, lontano
dal parlato della vita di ogni giorno.
Trovarsi spiazzati di fronte a frasi del tipo: “Dichiarazioni mendaci”, “Corresponsione
degli emolumenti” o “Diritto di non ingerenza” è diventato ormai
un fatto di routine. Espressioni di questo genere sono chiaramente indirizzate
ad un pubblico di addetti ai lavori e non ai cittadini o ai dipendenti, veri interlocutori
delle amministrazioni, senza i quali l’apparato burocratico non avrebbe
ragione di esistere.
Il “burocratese” (linguaggio delle istituzioni), utilizzato come forma di esercizio
di potere, nasceva dalla volontà di queste ultime, in un passato non troppo remoto,
di tenere lontano qualsiasi soggetto non direttamente coinvolto nei processi
decisionali dall’azione amministrativa. Oggi molte istituzioni stanno attivando
interventi per cercare di colmare questo divario, avvertito soprattutto in seguito
alle numerose indagini sull’ascolto, interno ed esterno, che hanno rivelato il biso-