guida per la redazione delle parcelle - Ordine dei Geologi del Lazio

ORDINE DEI GEOLOGI DEL LAZIO
3. Criteri generali previsti per le future società tra professionisti
dallo schema di regolamento interministeriale
Occorre a questo punto precisare, sia pure sinteticamente il
contenuto dello schema di regolamento, che ha suscitato tra
l’altro un acceso dibattito cui hanno partecipato tutti i rappresentanti
degli Ordini professionali.
Il citato schema di regolamento apre all’esercizio delle professioni
tutte le forme di società di capitali, ma vi consente anche
la partecipazione di soci non professionisti, che è si minoritaria,
ma che può sfiorare il 50%. Tale soluzione viene introdotta
senza però mai nominare nell’articolato e nella relazione soci
non professionisti e prevedendo, nel contempo, talune norme
dirette a mantenere il carattere professionale delle società di capitali
e ad evitarne un taglio nettamente commerciale.
Ma per quanto sia apprezzabile l’intento, le norme non sembrano
adeguate al fine in quanto il carattere commerciale, immanente
alla forma impersonale di esercizio di un’attività economica,
non sembra possa essere arginato dal contenimento in
quota minoritaria dei soci non professionisti, né dal vago e
blando filtro d’accesso rappresentato dalla compatibilità degli
interessi previsto dall’art. 15 dello stesso regolamento.
La presenza di soci privati, quando non favorisce elusioni,
del titolo abilitante, non può infatti avere altra funzione che
quella di ammettere soci finanziatori, con rilievo condizionante
sull’indirizzo professionale e sull’autonomia dei soci professionisti
e con ulteriori riflessi anche per la tutela del cliente, al quale
l’art. 16 non consente neppure di conoscere i nomi dei soci
non professionisti presenti nella società.
Infine il capo III dello schema di regolamento disciplina
l’esercizio della professione nella forma della società cooperativa.
In merito corre l’obbligo di osservare che detto tipo di società
è soggetto a penetranti controlli governativi che possono
giungere fino al suo scioglimento di autorità e gode di agevolazioni
di vario genere che introducono discriminazioni tra i professionisti
soci della cooperativa e gli altri colleghi. Ma, soprattutto,
si deve sottolineare che le società cooperative hanno finalità
mutualistiche, avuto riguardo alle quali sorge spontaneo
chiedersi che senso possa avere lo scopo mutualistico in una società
che ha per oggetto l’esercizio di un’attività professionale
da espletarsi nell’interesse di terzi e non già nell’interesse dei
soci!
Lo schema di regolamento interministeriale, al di là
dell’innegabile progresso che segna nell’organizzazione e nello
svolgimento dell’attività delle professioni protette, lascia, pertanto,
irrisolti molti dei nodi che trent’anni di dibattiti e di studi
aveva portato alla luce e non attenua le perplessità circa
l’indiscriminata apertura a tutte le forme societarie di tutte le
professioni e circa l’accesso a tali società di soci non professionisti.
Non a caso recenti disegni di legge avevano prospettato una
soluzione intermediaria che riservava alle sole professioni tecniche
l’esercizio nella forma di società di capitali, escludendo le
professioni sanitarie e giuridiche.
Non c’è dubbio che l’abolizione del divieto operato dalla
«legge Bersani», non accompagnata da un indirizzo da parte del
legislatore, appaia poco comprensibile dopo una elaborazione
progettuale durata decenni e feconda di indicazioni. Ma non
sfugge tuttavia all’esame del testo regolamentare l’impressione
che non si sia tenuto sufficientemente conto degli orientamenti
degli Ordini professionali, delle esperienze di altri ordinamenti e
della cautela con cui per talune professioni vada utilizzato lo
strumento della società impersonale, soprattutto nell’interesse
degli utenti.
Guida per la redazione delle parcelle - Pareri legali - pag. 84