guida per la redazione delle parcelle - Ordine dei Geologi del Lazio

ORDINE DEI GEOLOGI DEL LAZIO
Infine il comma 14-quater ha statuito che «i corrispettivi determinati
dal decreto di cui al comma 14-bis nonché ai sensi del
comma 14-ter ... sono minimi inderogabili ... ed ogni patto contrario
è nullo».
Lo spirito che ha dunque mosso i1 legislatore è quello di evitare
gare «al ribasso» aventi ad oggetto lavori professionali, tali
da provocare un’esasperata e sleale concorrenza tra professionisti
comportando, molto spesso, l’enucleazione di un compenso
inferiore ai minimi tariffari.
Unica eccezione rispetto al ribadito divieto di derogare ai minimi
delle tariffe è quello posto dal comma 12-bis dell’art. 4 del
decreto legge 2 marzo 1989, n. 65, richiamato espressamente
dalla «Merloni ter».
Infatti, in forza di detta previsione normativa, «per le prestazioni
rese dai professionisti allo Stato ed agli altri enti pubblici
relativamente alla realizzazione di opere pubbliche o comunque
di interesse pubblico, il cui onere è in tutto o in parte a carico
dello Stato e degli altri enti pubblici, la riduzione dei minimi
della tariffa non può superare il 20%».
Negli ultimi anni sempre più frequentemente iscritti a questo
Ordine hanno denunciato il sostanziale carattere di «gare al ribasso»
di diversi bandi d’appalto aventi ad oggetto l’esecuzione
di indagini geologiche - geotecniche. A dette denuncie hanno
fatto seguito svariate impugnative giurisdizionali promosse dal
Consiglio Nazionale dei Geologi, da alcuni Ordini Regionali e
da singoli professionisti a tutela del decoro e della dignità della
professione del geologo. Di contro si deve registrare come frequentemente
alcuni iscritti all’Ordine dei Geologi - così come
peraltro è accaduto ed accade anche in altri Ordini professionali
- abbiano partecipato alle menzionate gare con la conseguente
applicazione di tariffe professionali al di sotto dei minimi tariffari
ed anche al di sotto della percentuale di ribasso consentita
dal D.L. 65/1989.
Avuto riguardo al proliferare del fenomeno sopra descritto -
allo stato per nulla attenuato, anzi incrementato dalla «legge
Merloni» e dalle sue successive integrazioni e modifiche - necessita
un approfondimento del problema, al fine di individuare
le misure idonee di intervento per contrastare e, se possibile, reprimere
in via giudiziale il fenomeno delle gare al ribasso.
In materia di prestazioni d’opera professionali, il diritto del
professionista ad un giusto compenso, ricollegandosi alle regole
fondamentali scaturenti dalla carta costituzionale ed ai principi
generali dell’ordinamento, costituisce un principio regolatore
della materia. Infatti è nota l’esistenza del divieto di praticare
tariffe inferiori al minimo, pur nel rispetto della più ampia autonomia
contrattuale delle parti, a tutela del decoro e della dignità
delle categorie professionali sancito dall’art2233; II comma del
codice civile.
Per quel che concerne specificatamente le tariffe della categoria
professionale dei geologi, l’art. 1 del tariffario determina
gli onorari minimi» e le norme deontologiche riguardanti
l’esercizio di professione del geologo, approvate con delibera n.
121/97 del C.N.G., prevedendo espressamente all’art. 16 che «il
geologo è tenuto all’osservanza di quanto stabilito dalla tariffa
professionale e non può derogare dai minimi in essa indicati se
non per disposizioni di legge». L’art. 5 delle norme deontologiche
di cui al regolamento dell’O.N.G., correlato all’art. 10, sottopone
gli iscritti alla vigilanza e disciplina da parte del Consiglio
dell’Ordine Regionale per l’applicazione della tariffa. Vigilanza
e disciplina che sottintendono la sanzione nei confronti dì
quel geologo che pratichi o accetti onorari inferiori ai minimi.
È bene evidenziare che, mentre per far scattare l’adozione di
misure disciplinari da parte del Consiglio dell’Ordine Regionale
è sufficiente che l’iscritto pratichi tariffe anche di poco inferiori
Guida per la redazione delle parcelle - Pareri legali - pag. 86