guida per la redazione delle parcelle - Ordine dei Geologi del Lazio

ORDINE DEI GEOLOGI DEL LAZIO
al minimo, l’art. 2233, II comma c.c., può essere invocato (mai
di ufficio ma sempre ad impulso di parte) soltanto quando il
compenso pattuito non è adeguato all’importanza dell’opera ed
al decoro della professione valutabile dal giudicante di volta in
volta e secondo una decisione giudiziale.
Diverso è il caso di quelle tariffe professionali (ad es.: avvocati
e notai), in cui non solo i minimi tariffari sono espressamente
dichiarati inderogabili, ma contengono anche la clausola che
«ogni convenzione contraria è, nulla». In siffatta ipotesi il rispetto
dei minimi tariffari ha efficacia generale anche nei confronti
del contraente - cliente che pure è estraneo al rapporto che
lega l’iscritto al suo ordine professionale.
Di contro per il geologo, mentre da una parte la violazione
del rispetto dei minimi tariffari lo vede esposto alle sanzioni disciplinari,
dall’altra la dichiarata inderogabilità delle tariffe non
comporta la nullità ex art. 1418 c.c. dei patti in deroga. Tranne
nel caso in cui il compenso pattuito per la prestazione intellettuale
sia stato tale da consentire al geologo di invocare l’art. 2233;
II comma c.c. sopra esaminato.
Un’altra insidia che generalmente si accompagna a questo tipo
di gare è quella che l’ente pubblico committente si rivolga
esclusivamente al professionista anche per l’espletamento di
quelle indagini diagnostiche che sono tipiche ed esclusive
dell’attività imprenditoriale. Così facendo si producono tre effetti
illegittimi:
1) il professionista è ugualmente costretto ad incaricare un
imprenditore affinché svolga quelle indagini in subappalto, pur
non essendo autorizzato a farlo. Così facendo si realizza
un’elusione delle norme antimafia perché le indagini diagnostiche
effettuate dall’impresa saranno imputabili al solo professionista
e l’impresa, tenuta per legge a produrre la certificazione
c.d. «antimafia», avrà eluso detto obbligo non comparendo formalmente;
2) l’offerta unica per l’attività professionale e per quella di
impresa favorisce il mascheramento del mancato rispetto dei
minimi della tariffa professionale. Infatti tra le remunerazioni
professionali e quelle d’impresa, essendo unico l’offerente, si
stabilisce un raccordo del tipo dei vasi comunicanti secondo il
quale le tariffe professionali potrebbero non scendere mai sotto
il minimo perché, all’occorrenza, si farebbero scendere (solo
formalmente) le remunerazioni d’impresa;
3) quando il meccanismo della gara al ribasso è basato prevalentemente
sulla scelta del miglior offerente, si provoca inevitabilmente
una esasperata e sleale concorrenza tra professionisti a
scapito della qualità del lavoro.
Il provvedimento amministrativo che indice la gara al ribasso
è viziato di legittimità - ovviamente quando il compenso è già in
partenza inferiore ai minimi tariffari (oppure quando è prevedibile
che vi perverrà per essere l’importo prefissato troppo vicino
ai minimi stessi) - ed il geologo invitato a concorrere, portatore
di un interesse legittimo a che il provvedimento stesso sia dichiarato
nullo perché incide sfavorevolmente nella sua sfera patrimoniale
ed anche in quella morale, può presentare ricorso al
Tribunale Amministrativo Regionale competente per territorio,
entro 60 gg. dal ricevimento dell’invito (oppure dalla pubblicazione
del bando). Quando invece al di sotto dei minimi tariffari
si perviene al termine della gara al ribasso, si può adire
l’autorità competente (ordinaria) per far pronunciare la nullità
della gara - contratto in base ai motivi sopra esposti.
Resta salvo ed impregiudicato il potere - dovere dell’Ordine
professionale di intervenire disciplinarmente nei confronti
dell’iscritto che risultasse aver partecipato alla gara in dispregio
della deontologia professionale.
AVVOCATI VITAGLIANO - LAGONEGRO
Guida per la redazione delle parcelle - Pareri legali - pag. 87