CRITERI e INDIRIZZI per la TUTELA del PAESAGGIO - Regione ...

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PARTE I – LA NORMATIVA1. LA NORMATIVA EUROPEA1.1. La Convenzione Europea del PaesaggioLa Convenzione Europea del Paesaggio è stata adottata dal Comitato dei Ministri del Consigliod’Europa il 19 luglio 2000 ed è stata ratificata a Firenze il 20 ottobre del medesimo anno daiMinistri competenti per il paesaggio di Belgio, Bulgaria, Croazia, Danimarca, Finlandia, Francia,Italia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Moldavia, Norvegia, Portogallo, Romania, San Marino,Spagna, Svizzera e Turchia. Il 13 dicembre 2000 la Convenzione è stata firmata dalla Grecia ed il 7marzo 2001 dalla Slovenia.La Convenzione si pone l’obiettivo di promuovere presso le autorità pubbliche l’adozione, alivello locale, regionale, nazionale ed internazionale, di politiche di salvaguardia, di gestione e dipianificazione dei paesaggi europei compatibili con lo sviluppo sostenibile, capaci di conciliare ibisogni sociali, le attività economiche e la protezione dell’ambiente.La Convenzione si applica:“[…] a tutto il territorio delle Parti e riguarda gli spazi naturali, rurali, urbani eperiurbani. Essa comprende i paesaggi terrestri, le acque interne e marine. Concernesia i paesaggi che possono essere considerati eccezionali, che i paesaggi della vitaquotidiana e degradati”. 2La tutela del paesaggio è una questione d’interesse della collettività e può costituire un’occasionedi sviluppo socio-economico; rispondere alle richieste di “qualità del paesaggio” diventa, in talsenso, un diritto ed una responsabilità per ognuno.Il testo prevede un approccio operativo articolato in relazione ai diversi paesaggi.2 art. 2 della Convenzione Europea del Paesaggio8
Le specifiche caratteristiche di ogni luogo richiedono differenti tipi di azioni che vanno dalla piùrigorosa conservazione, alla salvaguardia, riqualificazione, gestione, fino a prevedere laprogettazione di nuovi paesaggi contemporanei di qualità.La Convenzione segnala "misure specifiche" volte alla sensibilizzazione, formazione,educazione, identificazione e valutazione dei paesaggi; al contempo, sottolinea l’esigenza distabilire obiettivi di qualità paesaggistica condivisi dalle popolazioni locali.Propone misure giuridiche volte alla formulazione di "politiche del paesaggio" e ad incoraggiarela cooperazione tra autorità locali e nazionali e a livello internazionale.Infine istituisce il “Premio del Paesaggio del Consiglio d’Europa” che potrà essere assegnato:“[…] alle collettività locali, regionali e ai loro consorzi che hanno attuato una politicao preso dei provvedimenti volti alla salvaguardi, alla gestione, e/o alla pianificazionesostenibile dei loro paesaggi che dimostrino una efficacia durevole e possano in talmodo servire da modello per le altre collettività territoriali europee”. 3La Convenzione 4 consta di quattro capitoli che riguardano rispettivamente:• Cap. I – Aspetti generali – Individuazione delle definizioni, dei caratteri degli ambiti spaziali, edegli obiettivi, per l’applicazione della Convenzione.• Cap. II – Provvedimenti a carico delle singole Nazioni – Elenco delle azioni per l’attuazione delnuovo strumento che ogni singolo Stato dovrà assumere.• Cap. III – Cooperazione a livello europeo – Individuazione delle azioni da concertare tra i variStati.• Cap. IV – Clausole finali – Definizione delle procedure applicative.3 art. 11 della Convenzione Europea del Paesaggio4 Il testo completo é scaricabile dal sito internet del Ministero per i Beni e le Attività Culturali: http://www.ambiente.beniculturali.it/o consultabile all’interno della pubblicazione:REGIONE PIEMONTE – DIREZIONE PIANIFICAZIONE E GESTIONE URBANISTICA – SETTORE GESTIONE BENIAMBIENTALI, “Tutela del paesaggio e gestione del territorio”, dicembre 20019
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