het vernieuwde ontvankelijkheidscriterium in de voegingsprocedure ...

De memorie van toelichting geeft verder aan dat met de formulering van het
eenvoudscriterium aansluiting is gezocht bij artikel 369 Sv. 78 Dit artikel beperkt de
bevoegdheid van de politierechter onder meer tot zaken van eenvoudige aard, in het bijzonder
ten aanzien van het bewijs en de toepassing van de wet. Corstens merkt hierover op dat de
competentie van de politierechter niet helder is afgebakend, omdat de wetgever met het
eenvoudscriterium een betrekkelijk vage richtlijn aan het openbaar ministerie geeft. 79 Anderen
wijzen erop dat het voorschrift geen ondubbelzinnige maatstaven levert waarmee kan worden
nagegaan of een zaak eenvoudig van aard is en dat complexiteit vaak voortkomt uit een
samenstel van factoren, zoals een ontkennende verdachte en tegenstrijdige
getuigenverklaringen. 80 Maar de enkele omstandigheid dat een verdachte het feit ontkent,
is geen reden om de zaak als ingewikkeld te bestempelen. 81
Hoewel dit niet expliciet wordt gesteld lijkt de wetgever met deze verwijzing analoog aan te
geven dat, als voorwaarden voor de vereiste ontvankelijkheid, de vordering naar civiel recht
gemakkelijk bewijsbaar dient te zijn en de civiele rechtsregels betrekkelijk probleemloos
moeten kunnen worden geïnterpreteerd en toegepast. Precies die eigenschappen zorgen
ervoor dat de aard van de vordering eenvoudig is en ondergeschikt blijft aan de strafzaak.
Daarbij is vooral van belang in hoeverre is voldaan aan de civielrechtelijke vereisten met
betrekking tot onrechtmatige daad, schuld, schade, causaliteit en relativiteit. Maar ook de
eigen schuld van de benadeelde partij kan hierbij een rol spelen. 82
2.2.3 Getuigen ter ondersteuning van de civiele vordering
Tijdens de parlementaire behandeling is verder onder meer kritiek gekomen op het standpunt
van de regering dat wanneer een vordering onderbouwd zou moeten worden door een
getuigenverhoor of een deskundigenbericht, een dergelijke vordering sowieso niet als
eenvoudig van aard kon worden beschouwd. Daartegen werd ingebracht dat juist met behulp
van getuigen en deskundigen een vordering eenvoudig aantoonbaar kan blijken, waardoor
eerder zal zijn voldaan aan het eenvoudscriterium en een extra civiele procedure wordt
uitgespaard.
78
Kamerstukken II, 1989/90, 21 345, nr. 3, p. 11.
79
Corstens 2011, p. 167.
80
Cleiren en Nijboer 2008, art. 369 Sv, aant. 2.
81
Idem.
82
Corstens 2008, p. 745. Zie ook Bijlsma 2011, p. 114 e.v.
25