het vernieuwde ontvankelijkheidscriterium in de voegingsprocedure ...

De boodschap is duidelijk: binnen de bandbreedte die het huidige strafrechtelijke systeem
biedt, dient de uitgangspositie van het slachtoffer in de voegingsprocedure zo optimaal
mogelijk te zijn.
5.4 Aanbevelingen
Het onevenredigheidscriterium draagt dus op beperkte wijze bij aan de versterking van de
positie van het slachtoffer in de voegingsprocedure. Het bij die constatering laten zou echter
tekort doen aan wat verder mogelijk is om de positie van het slachtoffer te versterken. Dat er
meer mogelijk is – ook binnen het huidige strafrechtelijke systeem – blijkt uit de in dit
onderzoek gevonden gegevens. Aan de hand daarvan zal ik ter afsluiting van deze scriptie de
volgende aanbevelingen doen.
1. Er zal een afdoende registratie moeten plaatsvinden van voegingen en afdoeningen van
civiele vorderingen in het strafproces. Daarmee kan de ontwikkeling van de
voegingsprocedure en het aantal afgedane vorderingen worden bijgehouden. Eventuele
knelpunten kunnen sneller worden gesignaleerd en aangepakt.
2. De controle op het ingevulde voegingsformulier voorafgaande aan de strafzitting, met
name voor wat betreft de onderbouwing van de vordering, dient aangescherpt te
worden. Deze controle zou verricht kunnen worden door bij de parketten aan te stellen
voegingsspecialisten, waarvoor eventueel vanuit het ministerie van Justitie budget
vrijgemaakt zal moeten worden. Ook de officier van justitie en de strafrechter dienen bij
de bestudering van het dossier ter voorbereiding op de strafzitting oog te hebben voor
het ingevulde voegingsformulier. Eventuele op voorhand kenbare onvolkomenheden
kunnen dan door interventie van de officier van justitie bijtijds worden hersteld. 267
3. In de toelichting bij het voegingsformulier wordt het slachtoffer gewezen op de
mogelijkheid zich te laten vertegenwoordigen in de strafzaak. Daaraan zou kunnen
worden toegevoegd dat het indienen van een civiele vordering in het strafproces primair
een zaak van het slachtoffer is, waarbij zijn belangen in het geding zijn.
267 Aldus ook Candido 2011, p. 359.
69