het vernieuwde ontvankelijkheidscriterium in de voegingsprocedure ...

Blijkbaar volstaat in de meeste gevallen het proces-verbaal van aangifte en de tenlastelegging
om het voegingsformulier in te vullen. 138 Uit de WODC-rapporten 2001 en 2007 blijkt dat door
voegingsadviseurs van SHN 139 deze hulp wordt geboden en de voegingsformulieren streng
worden gecontroleerd, waardoor veel fouten bijtijds kunnen worden hersteld. 140 Rechters en
officieren van justitie beoordelen de ondersteuning van de voegingsadviseur als waardevol,
omdat dankzij die hulp vaak de juiste bewijsmiddelen zijn toegevoegd om de schadeposten
deugdelijk te onderbouwen. 141 Ook wordt door de voegingsadviseur rekening gehouden met
afschrijvingen ter bepaling van de dagwaarde, waardoor de vordering ook beter aan de
inhoudelijke vereisten voldoet. Die positieve beoordeling heeft verder betrekking op het
begroten van de immateriële schade door de voegingsadviseur, omdat slachtoffers zelf vaak
geen enkel idee hebben van een realistisch bedrag aan smartengeld. 142
In het WODC-rapport 2007 komt echter ook naar voren, dat aan het oordeel van de
voegingscontroleur over de al dan niet toewijsbaarheid van de vordering door rechters en
officieren van justitie niet zoveel belang wordt gehecht. 143 Naar de mening van de
geïnterviewde rechters en officieren van justitie is de voegingsadviseur als medewerker van
SHN per definitie bevooroordeeld ten gunste van de benadeelde partij. Ook wanneer de
voegingsadviseur in een toelichting wijst op slecht onderbouwde schadeposten, wordt aan dat
oordeel geen waarde toegekend. 144 Dit lijkt tegenstrijdig aan het in de vorige alinea benoemde
positieve oordeel over het werk van de voegingsadviseur, maar dat is het niet.
Een onafhankelijke beoordeling door de rechter is een noodzakelijke voorwaarde om
onpartijdigheid te waarborgen en tot uiting te laten komen. Dat rechters in dat opzicht alert
zijn op vooroordelen is begrijpelijk. Van een geheel andere orde is dat rechters – alleen al
omwille van een vlotte en efficiënte afdoening in de strafzaak – het belang van de
voegingsadviseur inzien, van wie de hulp om correct ingevulde voegingsformulieren met een
adequate onderbouwing tot stand te brengen vaak onontbeerlijk is.
138
Van Wingerden, Moerings en Van Wilsem 2007, p. 48 en 93.
139
Slachtofferhulp Nederland.
140
Kool en Moerings 2001, p. 34. Zie ook Van Wingerden, Moerings en Van Wilsem 2007, p. 55 en 95-96.
141 Van Wingerden, Moerings en Van Wilsem 2007, p. 58.
142 Idem, p. 59.
143 Idem, p. 96.
144 Idem.
36