Een nieuwe kans voor particulieren en voor - Curatoren.nl

Hieronder worden de onderwerpen van het onderhavige wetsontwerp, dat is gebaseerd
op het rapport van de interdepartementale werkgroep Voorrecht en bodemrecht, nader
besproken.
Vereenvoudigde afwikkeling faillissement
In het wetsontwerp wordt voorgesteld de Faillissementswet te wijzigen, in die zin dat de
wetgever een nieuwe vijfde afdeling A en een nieuwe zevende afdeling A wil. Naast het
beëindigen van de praktijk van de ‘oneigenlijke’ opheffing wordt beoogd de afwikkeling
van het faillissement te vereenvoudigen en zo de werkzaamheden en kosten welke
voortvloeien uit die afwikkeling te beperken. Dit wordt in de eerste plaats gerealiseerd
door de faillissementsafwikkeling, afgezien van de afwikkeling van vorderingen waaraan
een zakelijk recht is verbonden, te beperken tot de afwikkeling van vorderingen waaraan
voorrang is verbonden, indien aannemelijk is dat het actief van de boedel slechts
toereikend is voor de algehele of gedeeltelijke voldoening van deze vorderingen. In de
tweede plaats wordt het nagestreefd door geen verificatievergadering te houden.
Volstaan wordt met deponering ter griffie van de rechtbank van een door de curator
opgemaakte en door de rechter-commissaris goedgekeurde lijst van voorlopig erkende
vorderingen met voorrang of waaraan een zakelijk zekerheidsrecht is verbonden, met
bijbehorend verslag betreffende de toestand van de boedel. Indien binnen tien dagen geen
verzet wordt gedaan, gaat de curator op basis van de verbindend geworden lijst over tot
het doen van de aldus vastgestelde uitkeringen, waardoor het faillissement in beginsel
eindigt. Indien echter wel verzet wordt gedaan of indien een verificatie-geschil is gerezen,
is toepassing van deze wijze van afwikkeling van het faillissement niet mogelijk.
Voorrecht en bodemrecht
In het wetsontwerp wordt tevens voorgesteld het voorrecht en het bodemrecht te herzien,
waardoor enige verandering wordt gebracht in de positie van de fiscus als schuldeiser in
faillissement. Uitgangspunt van het wetsontwerp is dat de fiscus op bepaalde goederen
volledig verhaal kan zoeken voor zijn vordering, ongeacht of die goederen toebehoren aan
de belastingschuldige of aan een derde. Kort samengevat kent het wetsontwerp aan de
fiscus een algemeen voorrecht toe op alle goederen van de belastingschuldige, alsmede
een bijzonder verhaalsrecht op bepaalde roerende zaken die niet aan de belastingschuldige
toebehoren.
Fiscaal voorrecht
Voorgesteld wordt een wijziging van titel 10 van Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek,
waarin toekenning en rangorde van voorrechten centraal wordt geregeld. Het fiscaal
voorrecht verliest zijn hoge rang ten opzichte van de overige algemene en bijzondere
voorrechten. Dit komt globaal doordat aan twee andere voorrechten een hogere rang is
toegekend en doordat met de vordering van de fiscus verschillende andere vorderingen in
rang gelijkgesteld worden. In de voorgestelde regeling gaat het voorrecht slechts in rang
boven pand, voorzover het voorrecht ziet op vorderingen terzake waarvan de fiscus ook
het bijzonder verhaalsrecht toekomt.
Bijzonder verhaalsrecht
In het wetsontwerp worden de bodemzaken uitgebreid tot niet aan de schuldenaar
toebehorende roerende zaken die bestemd zijn blijvend te worden gebruikt in de
uitoefening van zijn beroep of bedrijf. Dergelijke zaken worden ook wel aangeduid met de
80
Een nieuwe kans voor particulieren en voor ondernemers