Commissie Cohen: deelrapport overheid - EenVandaag

Perspectief ROT
Bij opschaling naar GRIP2 en hoger gee een Regionaal Operationeel Team ROT leiding aan de
beheersing van een incident op afstand. Bij opschaling naar GRIP3 en hoger adviseert het ROT het
Gemeentelijk (of Regionaal) Beleidsteam bij het nemen van strategische beslissingen. De operationele
leiding over de multidisciplinaire samenwerking is in handen van de operationeel leider, zonder
in de verantwoordelijkheden of bevoegdheden van de samenwerkende organisaties te treden: deze
blijven zelf verantwoordelijk voor de wijze van uitvoering.
De taken van het ROT zijn het beheersen op afstand van het incident, het aansturen van de totale
operationele inzet, het bewaken van de continuïteit van de multidisciplinaire operationele inzet, het
beslissen over het verdelen van schaarse operationele middelen, het voeren van regie op het
totaalbeeld, scenario denken op de middellange termijn (4 – 12 uur).
Kernactiviteiten van het ROT zijn het met crisispartners verzamelen en verwerken van veiligheidsinformatie,
het met crisispartners signaleren en adviseren over de beste aanpak, het met crisispartners
bepalen en monitoren van uitvoerende en ondersteunende taken van de gehele operationele inzet.
De kernbezeing van een ROT bestaat naast de operationeel leider uit algemeen commandanten
bevolkingszorg, brandweerzorg, geneeskundige zorg en politiezorg, een liaison waterschappen, een
ocier veiligheidsregio van Defensie, een liaison Openbaar Ministerie, een voorlichtingsfunctionaris,
een informatiemanager, een informatiecoördinator, een ploer, een notulist en facultatief een
liaison van de provincie Groningen en naar het oordeel van de operationeel leider uit te nodigen
liaisons van crisispartners
Het ROT verricht zijn activiteiten vanuit de Brandweerkazerne aan de Sontweg in Groningen.
Voorafgaand aan de instelling van een ROT kan in voorkomende gevallen een regionaal voorbereidingsteam
worden samengesteld dat dezelfde bezeing kent als het ROT. Het Regionaal
Voorbereidingsteam functioneert zelfstandig op tactisch niveau en wordt bijeengeroepen in geval
van een dreiging van een (ernstige) verstoring van de samenleving dan wel van een aantasting van
fundamentele waarden en normen van het maatschappelijke systeem. Er is dan nog geen noodzaak
tot het alarmeren van de crisisorganisatie conform GRIP, maar multidisciplinaire afstemming en
overleg is noodzakelijk. Aankelijk van de dreiging kunnen maatregelen worden genomen. Het
regionaal voorbereidingsteam coördineert noodzakelijke (voorzorg)maatregelen, bereid deze voor
en voert ze uit. Daarnaast adviseert het regionaal voorbereidingsteam het bevoegd gezag over
opschaling van de crisisorganisatie.
De districtschef roept, op advies van de CCB medewerker, op donderdag 20 september een regionaal
voorbereidingsteam op, met als doel de multipartners te informeren en een eenduidige communicatielijn
te creëren (of het nu een SGBO of een multiproces werd). Gezien het feit dat het zwaartepunt
op de ordehandhaving ligt, wordt gekozen voor een politiefunctionaris als ‘ontkleurd’ operationeel
leider. Het advies van het regionaal voorbereidingsteam om op te schalen naar GRIP2 wordt die
middag niet overgenomen door de driehoek.
Om 10.00 uur op vrijdag 21 september komt het regionaal voorbereidingsteam, opnieuw bij elkaar op
de locatie Sontweg, zo was de dag er voor, voorafgaand aan de beslissing om al dan niet op te
schalen naar GRIP2, al afgesproken. Een groot deel van de ochtendvergadering besteedt het team
COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAREN | 103