Commissie Cohen: deelrapport overheid - EenVandaag

Perspectief OM
Op basis van berichtgeving in de media op 18 september neemt de ocier van Justitie op 19 september
zelf contact op met de gemeente met het verzoek om een lokale driehoek te laten plaatsvinden.
De burgemeester besluit dienovereenkomstig. Die middag proberen de leden van de driehoek met
elkaar vat te krijgen op wat ze kunnen verwachten. De ocier benadert de situatie vanuit het
ocierschap. Er moet rekening worden gehouden dat niet alleen feestvierders maar ook relschoppers
komen. Na de driehoek praat zij haar hoofdocier bij. In hun verdere afstemming gaat het
vooral om het strafrechtelijke perspectief. Tussen de hoofdocier van Justitie en de ocier wordt de
afspraak gemaakt dat de hoofdocier in kennis wordt gesteld als er iets bijzonders gebeurt.
Gebaseerd op de ervaringen uit Hamburg is er veel zorg en aandacht voor het beschermen van de
familie, de woning en de straat. In die driehoek wordt de communicatielijn, er is geen feestje,
afgesproken.
Op donderdagochtend 20 september beoordeelt de OM- afgevaardigde in het voorbereidend team
het vraagstuk van de aanvraag/ het aanbod voor een alternatief feest vanuit een juridische invalshoek.
Zijn oordeel is dat de zorgvuldigheid waarmee normaliter een vergunningsaanvraag behandeld
wordt, op die korte termijn niet kan worden gewaarborgd. Met die boodschap vergezelt hij de
ocier naar het driehoeksoverleg dat vervolgens plaatsvindt.
Die donderdagmiddag wordt in het voorbereidend team gesproken of het een GRIP-situatie betre.
De burgemeester hee dringend ondersteuning nodig op communicatiegebied. Volgens de politie en
de vertegenwoordiger van het OM is er vooral sprake van een politioneel optreden. Door het
instellen van een GRIP-structuur zouden de sturingslijnen onnodig lang worden. Bij de bespreking in
de driehoek de volgende ochtend vindt de ocier van Justitie het feit dat het een nieuw fenomeen
betre zo zwaar wegen dat zij de burgemeester steunt in zijn keuze voor GRIP3.
Voorafgaand aan de driehoek hebben de politie en de gemeente al afstemming gehad over het
opstellen van een noodbevel gericht op de mogelijkheid om groepen te kunnen verwijderen. Volgens
de ocier is het noodbevel dat de gemeente in overleg met een advocatenbureau hee opgesteld
juridisch gezien niet te handhaven. In haar ogen is gekozen voor het verkeerde instrument omdat
een noodbevel zich richt op een specieke groep mensen die je moet aanwijzen. Op donderdag
wordt afgesproken dat er een noodverordening moet worden opgesteld, gericht tegen het gebruik
van alcohol op de openbare weg. De ocier stelt de voorwaarde dat zij vanuit haar verantwoordelijkheid
voor de handhaving de tekst eerst wil goedkeuren alvorens de burgemeester deze tekent. In
het driehoeksoverleg op vrijdagmorgen vraagt ze hier gericht naar. De gemeente hee dan geen
noodverordening opgesteld omdat het stationsgebied al onder het alcoholverbod in de APV valt.
Daarmee wordt echter niet het hele dorp Haren afgedekt. Het is pas eind van de middag als de
noodverordening (in overleg met een advocatenbureau) denitief gereed is.
Het feestje is dan al begonnen. Rond 19.30 uur komt via de politie het bericht binnen dat er veel
alcohol wordt gekocht bij de supermarkten. De adviseur integrale veiligheid overlegt met de ocier
van Justitie of de verkoop van alcohol kan worden stilgelegd. Volgens de ocier kan dat strafrechtelijk
niet.
Als het spannend wordt op straat (rond acht uur) stuurt de ocier de OM vertegenwoordiger naar
het ROT. Conform de afspraak belt zij de hoofdocier van Justitie (om 20.20 uur). De hoofdocier
van Justitie stapt gelijk in zijn auto en arriveert om 21.41 uur bij het GBT.
COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAREN | 83