Commissie Cohen: deelrapport overheid - EenVandaag

More documents

Recommendations

Info

voorbereidende team wel uitgebreider over scenario’s vanuit het multiperspectief. Dat gee geen aanleiding tot wijziging van de SGBO scenario’s of plannen. In het politioneel draaiboek project X Haren van 21 september 2012 is het volgende opgenomen over scenario’s (B verwijst naar het best case scenario, R naar het realistisch scenario en W naar het worst case scenario) Feeserrein Oosterweg. Betre grasveld ter grooe van drie voetbalvelden. Aandacht voor verlichting, calamiteitenroute, bewaking. 538 gee aan dat ze gaan draaien op locatie. Nodig: B: Ingehuurde beveiliging en surveillerende agenten R: Toezicht politie op terrein. W: ME ontruimt het terrein. Haren B: Klein aantal belangstellenden. Nieuwsgierigheid. R: Veel belangstelling. Veel publiek op de openbare weg. Publiek is niet dreigend of verstorend. De denkrichting is feest. W: Een scenario is dat geheel Haren een actiegebied gaat worden. Op verschillende plekken in het dorp zijn er onregelmatigheden. Flex ME. Groningen De horeca ziet deze beweging en probeert publiek naar Groningen te trekken. Nodig: B: Surveillerende agenten. R: Surveillerende eenheden en opplussen horeca. W: ME voor verschillende broeinesten in de stad. Infrastructuur B: Licht verhoogde verkeersdrukte ‘ R: Gemiddeld veel bezoekers / verkeer. Leidt niet onmiddellijk tot problemen op het spoor of op de snelwegen. W: Vanwege de grote toeloop lopen we de wegen vol. (A7 en A28) Veel publiek op het station. Openbaar vervoer kan het aantal vervoersbewegingen niet aan. Het uiteindelijke politiedraaiboek is summier. Mede vanwege het korte tijdsbestek is veel nog niet ingevuld. Ja, we hadden een hele korte voorbereidingstijd voor het uur U, zeg maar. Dat was mijn beeld. Wat verder opviel was dat er nog personeel moest worden ingevlogen om te helpen met de verbindingen, een verbindingsschema maken, en met het feitelijk maken van een draaiboek (Ondersteuning SGBO) De afspraak is dat alle deeldraaiboeken samen worden gevoegd tot één draaiboek. Dat is er in de praktijk niet van gekomen. COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAREN | 21
Het was interdun. Taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden stonden er eigenlijk niet echt in. En een risicoanalyse heb ik ook niet gezien. Ik heb alleen gezien: best, realistic en worst case, maar verdere uitwerking heb ik ook niet gezien. En dan zegt mij dat ook niks. Want je kan wel de kretologie erin zeen, maar als je vervolgens de uitwerking er niet in zet, wat moet je er dan mee?’ (MedewerkerPolitie) Feitelijk, het draaiboek. Je hebt een groot en een klein draaiboek. Wij, als uitvoerende dienst, krijgen het kleine draaiboek, het operationele draaiboek. Wat moet ik als plae pet weten. Iedereen weet de aanleiding wel, dat hoe er allemaal niet in. Ik verwache wel een klein beetje de scenario’s: zoals wanneer gaan we opschalen? En op wat voor een manier gaan we opschalen? Als je met Oud en Nieuw werkt, ligt er voor elk scenario een draaiboek klaar. Dat is ook het voordeel van een terugkerend evenement, zoals Koninginnedag: je weet wat je kan verwachten. Hier was dat natuurlijk veel moeilijker. Je wist heel slecht wat je kon verwachten. Ik had het gevoel vooraf, er komt een keer vijonderd man. En die stuur je gewoon weg. En dan gaan ze ook wel. Maar het waren er net een paar meer. Zo erg had je het niet kunnen verwachten. Het draaiboek dat we hadden was gewoon te summier en onvolledig. De hel van de roepnummers stond er niet in, de collega’s stonden niet ingevuld. Maar op het moment van het maken van het draaiboek wisten ze dat ook gewoon niet’. (Medewerker BPZ) Het als concept betitelde draaiboek wordt op 21 september ‘s morgens in de driehoek besproken. Het wordt, omdat het een concept is, niet uitgereikt. Wel komen de drie scenario’s weer aan de orde. ‘En toen zou het SGBO de scenario’s presenteren. Ze hadden drie scenario’s uitgewerkt. Nou, daar hebben ze nauwelijks inzage ingegeven van wat het zou betekenen. Dus wel: als het aantal deelnemers groeit, dan groeien we mee in opschalen. Rondom de woning van het meisje is het afgezet enzovoort. Dat soort dingen. En mensen zouden begeleid worden naar het Gorecht-terrein. En toen, ik herinner me dat ik heb gezegd: ja, maar hoe ga je dat doen? Hoe ga je zoveel mensen begeleiden naar? Want mensen komen van alle kanten binnen. Dus hebben wij daar zelf ook over nagedacht. En wij hebben ook steeds gevraagd in dat SGBO: maar wat betekent het dan dat je gaat opschalen? Wat ga je dan doen? Wanneer ga je ME inzeen? Al dat soort dingen. En daar kwam gewoon geen antwoord op. Nee, dat hebben we geregeld in het SGBO. En dat gaat goed. (Vertegenwoordiger gemeentelijk kolom ROT) Niet alleen de beschikbare tijd, maar ook de focus op het realistische scenario brengt met zich mee dat opschaling naar een worst case scenario niet wordt uitgewerkt ....er was geen enkele aanleiding van dit of dat, dus iedereen zat ook in zo’n standje. Dus je merkte ook dat het worst case scenario niet echt was uitgewerkt. Ik weet niet wat anderen daar voor beleving bij hadden maar zeker ik heb daar donderdag vanaf het begin totdat we uit elkaar gingen bijgezeten, het is helemaal niet uitgewerkt, helemaal niks. Dat was ook niet erg, ik, maar ook anderen hadden het gevoel het loopt wel los. (Chef van Dienst) Het vooral rekening houden met een realistisch scenario komt volgens een aantal betrokkenen mede door de nadruk die door de driehoek gegeven is aan dat scenario: Maar goed, we hebben ook constant vanuit het bestuur via de AC teruggekregen van: we gaan uit van een reëel scenario en niet van een worst case scenario. En dat is ook, constant blij dat in je hoofd zien, want dat gebeurt later nog een keer in het verhaal. Dat is vlak voordat het helemaal uit de klauwen loopt dat je vanuit het bestuur het verwijt krijgt dat Haren veel te blauw is. Heel bijzonder en vijf minuten later gaat het mis en dan, dan is de roep van: ja er moet veel meer blauw komen, snap je? Dus het is zo, maar dat is ook de keus die gemaakt is in het bestuur, daar hebben wij echt last van gehad. (Lid SGBO) 22 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAREN
Page 1 and 2: Er is geen feest De overheidsreacti
Page 3 and 4: 2 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAREN
Page 5 and 6: Het afsluitende hoofdstuk met concl
Page 11 and 12: 10 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HARE
Page 13 and 14: Uit de hand gelopen Facebook-feest
Page 15 and 16: donderdagmorgen met de districtsche
Page 17 and 18: grote evenementen. Die groep van vi
Page 19 and 20: Project X Haren: 21 september ‘s
Page 21: We gaan uit van drie scenario’s.
Page 25 and 26: niet. Zowel de plaatsvervangend dis
Page 27 and 28: Vervolg Project X: 21 september In
Page 29 and 30: 20.49.37 de plae peen zeen de hekke
Page 31 and 32: aankomende en vertrekkende bezoeker
Page 33 and 34: elschoppers en het gebruik had het
Page 35 and 36: Het opsporingsproces loopt nog maan
Page 37 and 38: personen hebben geen stadionverbod
Page 39 and 40: dat moment minderjarig. Aangehouden
Page 41 and 42: aangehouden verdachten hee minimaal
Page 43 and 44: staan als crimineel. Zo zouden oude
Page 45 and 46: lauw en rood, hebben zowel een crim
Page 47 and 48: 46 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HARE
Page 49 and 50: Al deze onzekerheden maakten het mo
Page 51 and 52: Vanwege het feit dat geen consequen
Page 53 and 54: In de opbouw naar 21 september is g
Page 55 and 56: op bewoners19 en ook niet op person
Page 57 and 58: (ook op het moment dat duidelijk wa
Page 59 and 60: aantallen jongeren onderweg waren n
Page 61 and 62: Toen het eerste ME-peloton werd opg
Page 63 and 64: als taak om ongevraagd informatie e
Page 65 and 66: Binnen de politieorganisatie is het
Page 67 and 68: voor een dergelijke schade bedoeld
Page 69 and 70: Overreactie is een reëel risico. W
Page 71 and 72: 6. Alle eenheden in de nationale po
Page 73 and 74:
72 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HARE
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
moeten beoordelen. Zij zijn zoekend
Page 81 and 82:
Perspectief lokaal driehoeksoverleg
Page 83 and 84:
Het GBT komt voor het eerst om 14.1
Page 85 and 86:
Perspectief korpsleiding De korpsle
Page 87 and 88:
De korpschef volgt thuis de ontwikk
Page 89 and 90:
De SGBO-leden bespreken hun informa
Page 91 and 92:
‘Nu was de locatiecommandant (ope
Page 93 and 94:
Tussen 19.47-19.51 uur merkt men bi
Page 95 and 96:
Om 22.30 uur overlegt het SGBO onde
Page 97 and 98:
De adviseur integrale veiligheid vr
Page 99 and 100:
Perspectief Veiligheidsregio De vei
Page 101 and 102:
Perspectief Brandweer & GHOR De voo
Page 103 and 104:
Voor zaken die direct de bevoegdhei
Page 105 and 106:
aan het (opnieuw) adviseren van de
Page 107 and 108:
De laatste actie van het ROT is het
Page 109 and 110:
Als de vervangende OVDP om 19.55 uu
Page 111 and 112:
Daarnaast volgt het COPI ook wat er
Page 113 and 114:
112 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAR
Page 115 and 116:
Op dinsdag 18 september zet de dist
Page 117 and 118:
voor zijn taak komt er later iemand
Page 119 and 120:
aantal respondenten zegt het gevoel
Page 121 and 122:
Bewaken en beveiligen Nederland ken
Page 123 and 124:
Nadat de situatie op de kruising es
Page 125 and 126:
ment Superbikes in Assen. Voor dat
Page 127 and 128:
hebben Project X in Haren te bezoek
Page 129 and 130:
Pas later op de avond bleek dat er
Page 131 and 132:
Ordehandhaving door Platte petten I
Page 133 and 134:
Er zijn ook nog agenten die zich va
Page 135 and 136:
Hoewel er gehandeld wordt, gebeurt
Page 137 and 138:
Ordehandhaving door Mobiele Eenhede
Page 139 and 140:
De heigheid van het geweld en het a
Page 141 and 142:
in Haren actief blijkt te zijn. Hij
Page 143 and 144:
Dit is een moment geweest waarin we
Page 145 and 146:
toegepast. Het OM hee daar op dit m
Page 147 and 148:
ureau of het cellencomplex. De groe
Page 149 and 150:
aan geen behoee te hebben aan een a
Page 151 and 152:
Verbindingen Verbindingen vormen ee
Page 153 and 154:
Pas om kwart voor negen krijgt de A
Page 155 and 156:
Brandweerzorg Om er zeker van te zi
Page 157 and 158:
collega die ook bij de brandweer Ha
Page 159 and 160:
Op vrijdagmiddag (rond 15.45 uur) s
Page 161 and 162:
Op donderdag 27 september is er een
Page 163 and 164:
Volgens mij was dat wel de sfeer bi
Page 165 and 166:
Door middel van een publicatie in h
Page 167 and 168:
Mensen die een gesprek hebben gehad
Page 169 and 170:
De gemeente Haren besteedt in het k
Page 171 and 172:
vrijdagnacht en het hoofd Opsporing
Page 173 and 174:
den en strafrechterlijk te kunnen v
Page 175 and 176:
Sociale media en opruiing 62 Politi
Page 177 and 178:
SGBO nafase Na de gebeurtenissen in
Page 179 and 180:
Nieuwe Project X aankondigingen Na
Page 181 and 182:
te woord gestaan vanuit het raadhui
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Door politiebond ACP was een meldpu
Page 189 and 190:
spreekpunt. Daarnaast zijn respecti
Page 191 and 192:
Lijst van respondenten BOA coördi
Page 193 and 194:
Overzicht geraadpleegde documenten
Page 195 and 196:
Eigen verslag Pelotonscommandant E
Page 197 and 198:
Schade: Mailwisseling commissie Ha
Page 199 and 200:
- Bij de preparatie zijn niet alle
Page 201 and 202:
Gebleken is dat bij een worstcase s
Page 203 and 204:
B. De eectiviteit van leiding en st
Page 205 and 206:
Openbare orde bevoegdheden van de b
Page 207 and 208:
noodbevel vanuit procedureel perspe
Page 209 and 210:
Last onder dwangsom Het opleggen va
Page 211 and 212:
en Twier. Verschillende ministers r
Page 213 and 214:
Ervaringen met sociale media feeste
Page 215 and 216:
2011 26 maart 2011 - Sydney (Austra
Page 217 and 218:
21 juli 2012 - Iserlohen (Duitsland
Page 219 and 220:
Er dient onderscheid gemaakt te wor
Page 221 and 222:
Lijst met afkortingen AC Algemeen C
show all

Commissie Cohen: deelrapport overheid - EenVandaag

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?