Commissie Cohen: deelrapport overheid - EenVandaag

Inleiding
Wat is er op 21 september 2012 gebeurd in Haren, hoe hee de situatie in Haren zich kunnen
ontwikkelen van een Facebook-event tot een feestende menigte op straat, en op de avond zelf
van een feestende menigte tot grootschalig relschoppen?
Dit deelonderzoek naar de overheidsreactie op project X Haren richt zich in eerste instantie op
een reconstructie van het verloop van de gebeurtenissen vanuit de optiek van de overheid. Bij het
beantwoorden van de vraag wat er gebeurd is, gaat het ook om zaken als: welke informatie was
beschikbaar, is gezocht en gebruikt, welke scenario’s zijn overwogen en voorbereid, welke
organisaties en diensten zijn betrokken bij de voorbereiding, hoe en met wie is gecommuniceerd,
hoe is opschaling voorbereid en georganiseerd, inclusief de opschaling naar GRIP3 en de rol van de
veiligheidsregio?
Daarbij zal een beschrijving gemaakt worden van het overheidsoptreden in de verschillende fasen
van voorbereiding via de gebeurtenissen op 21 september tot en met de nafase, met de focus op het
bestuurlijk instrumentarium en de politieaanpak.
De analyses in het deelonderzoek richten zich op de eectiviteit van het overheidsoptreden en op de
vraag naar het ontstaan en de escalatie van geweld. Daarbij zal ook gebruik gemaakt worden van een
analyse van de politiegegevens van voorgeleide verdachten. Dit deelonderzoek gee verder
antwoord op de vraag voor welke dilemma’s de overheid zich gesteld zag.
Het deelonderzoek Er is geen feest bestaat uit drie delen: deel 1 met een samenvaende reconstructie
met analyses, conclusies en aanbevelingen, deel 2 met een gedetailleerde reconstructie vanuit het
perspectief van de verschillende betrokken overheidsactoren en een derde deel met bijlagen.
Het eerste deel begint met een samenvaende reconstructie van de gebeurtenissen vanaf het
moment dat de uitnodiging voor het eerst op Facebook verscheen. De reconstructie is in drie delen
opgesplitst:
1. de aanloop van 6 tot en met 20 september (voorbereiding)
2. de gebeurtenissen op 21 september
3. de nafase vanaf 22 september (vooral opsporing & nazorg).
In de samenvaende reconstructie zijn vier intermezzi opgenomen die ingaan op een aantal cruciale
keuzes in het overheidsoptreden
de vraag of vergunning verleend moet worden voor een alternatief feest;
de vraag op welke wijze het beste opgeschaald kan worden;
de vraag op grond van welke scenario’s de overheidsreactie vorm moet krijgen;
de vraag of traangas ingezet moet worden.
De reconstructie wordt gevolgd door twee analyses
een analyse door bureau Beke van aangehouden verdachten ter beantwoording van de vraag wie de
geweldplegers waren;
een analyse van de keuzes en dilemma’s waarvoor de overheid zich gesteld zag.
COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAREN | 3