Commissie Cohen: deelrapport overheid - EenVandaag

We gaan uit van drie scenario’s. Waarbij het eerste scenario was: er komen niet veel mensen, er zal wel veel
media komen, dat was sowieso de verwachting, de woning gaan we wel preventief afzeen, eventueel met
gesloten verklaring. We hebben één actiegebied. Het kan zijn dat mogelijk wel wat feestgangers doorreizen naar
de stad Groningen. Dat noemden we in dat geval het beste scenario. Vervolgens hebben we gekeken naar het
realistische scenario, scenario twee: er komen veel mensen, met name om uit nieuwsgierigheid te komen kijken.
Je zal dus ook meer mensen gaan zien tussen het actiegebied (het actiegebied noem ik dan even het gebied
rondom de woning van Merthe en het station, omdat we verwachen dat toch wel wat meer mensen via het
openbaar vervoer komen). Het zou kunnen zijn dat de Z-side, dat is de harde kern van Groningen, zou kunnen
komen, dus er is kans op uitlokking van incidenten die als doel een beetje aandacht vragen, bijvoorbeeld kleine
vernielingen, maar geen doelbewuste acties. We zijn ook vanuit dit tweede scenario, het realistische scenario,
gestart waarbij de verwachting was dat we mee konden groeien naar het derde scenario. Dus wij hebben
eigenlijk in ons scenario-denken heel erg met een gestaelde opbouw rekening gehouden. We gaan uit van
het realistische scenario: er komen wel degelijk grote groepen mensen. Het derde scenario was het scenario waar
we zeiden van: er komen grote groepen mensen, ook zeker van buiten de regio, met kwade bedoelingen, die zich
zouden kunnen gaan misdragen. Je hebt kans op slooproutes en het kan zijn dat de woning bestormd gaat
worden. Er worden doelbewust vernielingen aangebracht en mensen komen in wezen om te rellen. Het gebied
wordt moeilijker toegankelijk voor hulpverleners en gebruik van alcohol en verdovende middelen is natuurlijk
daarin heel realistisch. En we hebben hierin ook beschreven dat de aan- en afvoer van mensen zal een groter
probleem worden. Noem het een worst case scenario, scenario drie. (Algemeen Commandant)
De driehoek stemt in met deze benadering. Achteraf verklaart de burgemeester:
Scenario 1 is: er is geen feest, er komt niemand, hooguit een man of zestig. Die term hebben we geloof ik een keer
gebruikt. De tweede is: er komen veel mensen of er komen meerdere mensen waarbij we niet weten hoeveel,
maar het wordt een gezellig feestje. En het derde scenario is: er komen meer mensen, maar er zien ook
raddraaiers tussen, voetbalvandalen of hoe dan ook . Die krijgen we er wel onder, daar hebben we ervaring mee.
Dat zijn de drie scenario’s. ....... Ik heb later gezegd er is er dus kennelijk nog één waar we geen rekening mee
hebben gehouden, een groter worst case scenario. (Burgemeester)
Het SGBO spreekt bij het bediscussiëren van de verschillende scenario’s ook enkele voorspellers
voor de overgang van het ene scenario naar het andere. Het SGBO benoemt de komst van veel
bezoekers van buiten de regio en het gebruik van alcohol en drugs als risicofactoren. In het SGBO
gee elk SGBO-lid aan wanneer er vanuit zijn perspectief sprake zou zijn van een overgang naar
het worstcase scenario (zoals: Er komen meer dan 200 personen, Er komen meer dan 500 mensen of
Er is agressie richting bewoners). Het SGBO expliciteert uiteindelijk geen duidelijke criteria voor
overgang naar het worst case scenario.
Op grond van de bijeenkomst op donderdagmorgen maakt de spoorwegpolitie op 20 september
een eigen draaiboek waarin rekening wordt gehouden met diverse scenario’s. In het draaiboek
benoemt de spoorwegpolitie expliciet de taken van de spoorwegpolitie, wat er in relatie tot
vervoers-bewegingen per trein zou kunnen gebeuren, en wat daarbij de reactie zou moeten zijn
van de verschillende collega’s. In het draaiboek wordt ook opgenomen dat er op 20 september
om 17:00 uur nog niet bekend is op welke wijze de regiopolitie inzet zal plegen.
Het voorbereidend team dat die donderdagmiddag bijeen komt spreekt slechts kort over
scenario’s. Het SGBO hee immers aangegeven dat zij bezig is met het formuleren van scenario’s
en dat die op vrijdagmorgen zullen worden gepresenteerd. Op vrijdagmorgen spreekt het
20 | COMMISSIE ‘PROJECT X’ HAREN