Demografische ontwikkelingen 2010-2040 - Planbureau voor de ...

EEN
Figuur 1.18
Ontwikkeling aantal inwoners 17 tot 26 jaar per gemeente
2010-2025
2025-2040
pbl.nl
pbl.nl
Sterke krimp (10% of meer)
Krimp (2,5 tot 10%)
Redelijk stabiel (-2,5 tot 2,5%)
Groei (2,5 tot 10%)
Sterke groei (10% of meer)
Bron: CBS/PBL (2011)
maar na het voltooien van de studie vertrekken ze
meestal weer (richting Randstad).
• In de periode 2025-2040 krimpt in het merendeel van
de gemeenten de bevolking van 17-25 jaar, door een
combinatie van een landelijke daling van het aantal
17-25-jarigen en vertrek van jongeren naar de grotere
gemeenten (in verband met studie en banen) Hierdoor
blijft het aantal jongeren van 17-25 jaar in de meeste
grotere gemeenten min of meer stabiel.
De potentiële en werkzame beroepsbevolking
De potentiële beroepsbevolking (de bevolking in de werkende
leeftijd) krimpt en blijft dat volgens de prognose tot 2040 doen.
Bij een stijgende arbeidsparticipatie hoeft dat nog geen krimp te
betekenen van de werkende beroepsbevolking (het
arbeidsaanbod).
• Met de bevolkingsgroei is ook de potentiële
beroepsbevolking (het aantal mensen in de
leeftijdsgroep van 15-65 jaar) in de laatste decennia
continu in omvang toegenomen. Anno 2010 behoorden
circa 11,1 miljoen inwoners, ofwel twee derde van de
totale bevolking, tot de potentiële beroepsbevolking.
• Gezien de lage arbeidsparticipatie onder 15-20-jarigen
zou het verdedigbaar zijn om de ondergrens voor de
potentiële beroepsbevolking bij 20 jaar te leggen; bij
het optrekken van de pensioenleeftijd zou de
bovengrens in de toekomst bij 67 jaar moeten worden
gelegd. Om data-technische redenen hanteren we in dit
hoofdstuk de officiële definitie, dus 15-65 jaar. In de
tabel B2.6 in bijlage 2 zijn we wel uitgegaan van 20-65
jaar.
• De ontwikkeling van de potentiële beroepsbevolking
wordt grotendeels bepaald door de
bevolkingsontwikkeling en de leeftijdsopbouw van de
bevolking. De instroom van jongeren in de
beroepsbevolking neemt op termijn licht af, terwijl
door de vergrijzing de uitstroom van ouderen sterk
toeneemt. Door de vergrijzing groeit de potentiële
beroepsbevolking langzamer dan de bevolking als
geheel. Immigratie kan de krimp van de potentiële
beroepsbevolking afremmen doordat immigranten
vaak jong zijn en bovendien vaak een hoger
geboortecijfer kennen dan de autochtone bevolking.
• Tussen 1980 en 2009 is het totale aantal werkzame
personen met meer dan 48 procent toegenomen. Dit
komt voornamelijk door de toename van het aantal
vrouwen in het arbeidsproces.
• De ontwikkeling van de werkzame beroepsbevolking
(welke de grootste groep vormt binnen de potentiële
30 | Demografische ontwikkelingen 2010-2040