Доклад о человеческом развитии 2013

чают в себя углубление роли государства в сфере
развития, преданность человеческому развитию
и социальному обеспечению, а также открытость
для торговли и инноваций. И, поскольку в Докладе
признаются положительные аспекты возвышения
Юга, в нем также подчеркивается настоятельное
требование обеспечить, чтобы забота
о равенстве возможностей и устойчивости была
в полной мере отражена в будущих политических
мерах и стратегиях. Как подчеркивалось в «Докладе
о человеческом развитии 2011», непрерывный
прогресс человеческого развития вряд ли
достижим, если проблемы отсутствия равенства
возможностей и разрушения окружающей среды
не выдвинуты на передний план в политических
дискуссиях. Согласно пессимистическим сценариям,
инерционный подход к развитию в сочетании
с экологическими кризисами способен обратить
вспять достижения человеческого развития
на Юге или сделать прогресс неустойчивым.
Тревоги о будущем применимы также и
к Северу, где низкий экономический рост, высокая
безработица и меры жесткой экономии угрожают
высокому уровню человеческого развития.
Как на Севере, так и на Юге правящие элиты не
могут позволить себе игнорировать эти угрозы
для социальной инклюзии и социального обеспечения,
учитывая усиливающиеся призывы
к справедливости и подотчетности со стороны
граждан, общин и гражданских организаций
дома и за рубежом, облегчаемые стремительным
распространением социальных СМИ.
Чтобы поддержать разработку политики и
проведение научных исследований, которые
бы должным образом реагировали на эти уже
существующие и вновь возникающие глобальные
ре алии, необходимы мероприятия
и аналитические материалы, расширяющие
концепцию человеческого развития. «Доклад
о человеческом развитии» и семейство показателей
человеческого развития обязаны принять
этот вызов, выйдя за рамки измерения индивидуального
потенциала с тем, чтобы охватить
потенциал, заботы и восприятия на социальном
уровне. Индивидуальные достижения в области
здоровья, образования и дохода, хотя и весьма
важны, не гарантируют прогресса человеческого
развития, если социальные условия ограничивают
индивидуальные достижения, а восприятия
прогресса различны. Беспорядки в некоторых
арабских государствах напоминают нам,
что люди, особенно молодые, которые лучше
образованы и более здоровы, чем предыдущие
поколения, придают большое значение осмысленной
занятости, осуществлению права голоса
в вопросах, влияющих на их жизнь, а также уважительному
отношению к себе.
Кроме того, содействие социальной сплоченности
и социальной интеграции – заявленная
цель стратегий развития в таких странах, как
Бразилия, – опирается на опыт положительного
воздействия консолидированного общества
в сфере развития. Общества с относительно
высоким уровнем социальной справедливости
достигают лучших результатов в осуществлении
большинства мероприятий в области человеческого
развития – начиная с показателя
подростковой беременности и кончая статистикой
самоубийств, – чем общества с низким
уровнем социальной справедливости. Этот
вывод подтверждается исследованиями, проведенными
как в развитых, так и в развивающихся
странах. Эти социальные аспекты развития
недостаточно учитывались в применявшихся
ранее концепциях развития, но, как показывает
опыт, они являются чрезвычайно важными
элементами любой жизнеспособной и желательной
модели долгосрочного развития.
Помочь другим странам
преодолеть отставание
В возвышении Юга еще не участвуют в полной
мере все страны. Темпы перемен медленнее, например,
в большинстве из 49 наименее развитых
стран, особенно в тех, которые не имеют выхода
к морю или удалены от мировых рынков. Тем не
менее многие из этих стран тоже начали пользоваться
преимуществами торговли Юг–Юг,
трансферта инвестиций, финансов и технологий.
Например, положительные экстерналии роста
распространялись из Китая в другие страны, особенно
в отношении близких торговых партнеров.
До известной степени это компенсирует ослабление
спроса со стороны развитых стран. По
оценкам, в 2007–2010 гг. рост в странах с низким
доходом был бы на 0,3–1,1 процентных пункта
ниже, если бы в Китае и Индии рост снижался
теми же темпами, что и в развитых экономиках 2 .
Кроме того, многие страны воспользовались
переливом экстерналий в важные секторы человеческого
развития, особенно в здравоохранение.
Например, индийские фирмы поставляют
недорогие лекарства, медицинское оборудование,
а также продукты и услуги информационнокоммуникационной
технологии в африканские
страны. Компании из Бразилии и Южной
Африки оказывают аналогичное воздействие.
Повышать конкурентное давление
Тем не менее поступление экспортных товаров
из более крупных стран тоже может иметь свои
недостатки. Крупные страны генерируют конкурентное
давление, которое способно сдерживать
экономическую диверсификацию и индустриализацию
в более мелких странах. И всё же существуют
примеры, когда за резким конкурентным
толчком следует промышленное возрождение.
Конкурентная роль, выполняемая сегодня,
Индивидуальные
достижения в области
здоровья, образования
и дохода, хотя и
весьма важны,
не гарантируют прогресса
человеческого развития,
если социальные
условия ограничивают
индивидуальные
достижения, а восприятия
прогресса различны
Краткий обзор | 3