Доклад о человеческом развитии 2013

Прогресс человеческого
развития, обеспеченный
устойчивым путем,
выше достижений,
полученных за счет
будущих поколений
жизни и в принятии решений на уровне домохозяйства.
Часто утверждают, что улучшение образования
для женщин помогает повысить уровень
их здоровья и питания, и снижает коэффициент
рождаемости 40 . Таким образом, в дополнение
к естественной ценности расширения
возможностей выбора для женщин, образование
имеет и чисто практическое значение
в деле улучшения рождаемости и состояния
здоровья женщин и детей. В этом отношении
странам с низким и средним ИЧР все еще есть
над чем работать. В странах с высоким и очень
высоким ИЧР в 1970–2010 гг. среди необразованной
части населения тоже существовал
гендерный дисбаланс, хотя для девочек и
молодых женщин школьного возраста в этих
странах на всех образовательных уровнях гендерный
баланс был значительно выше.
Образование и создание рабочих мест для
женщин очень важны, но сами по себе они
недостаточны. Стандартная политика по
повышению дохода женщин не учитывает
гендерных различий внутри домохозяйств,
более тяжелое бремя неоплачиваемой работы,
лежащее на женщинах, и гендерное разделение
труда в соответствии с культурными нормами.
Когда политика опирается на экономическую
теорию, не учитывающую этих факторов, она
может оказывать отрицательное воздействие
на женщин, даже если создает экономическое
процветание 41 . Ключом к повышению гендерного
равенства являются такие политические
и социальные реформы, которые расширяют
для женщин права человека, включая свободу,
достоинство, участие в общественной жизни,
автономию и коллективную агентность 42 .
Межпоколенческая справедливость
и устойчивость
Когда один кризис следует за другим легко
потерять представление о значимых долговременных
последствиях действий, совершаемых
в данный момент. Поэтому важно учитывать,
что выбор, производимый сегодня, имеет большое,
а подчас решающее влияние на выбор,
который предстоит сделать в будущем, спустя
десятилетия. Устойчивое человеческое развитие
подразумевает понимание связей между
решениями, которые в свое время принимались
различными поколениями, и определением
прав современного и будущих поколений.
Очевидно, что необходимо соблюдать
баланс. Расширение потенциала людей, особенно
потенциала тех, кто беден или живет,
испытывая множественные депривации, жизненно
необходимо потому, что оно касается
основных прав и в нем отражается универсальность
жизненных притязаний 43 . Более того,
бедность и страдания, испытываемые сегодня,
имеют негативные последствия для будущего.
Поэтому целью должно быть достижение как
внутрипоколенческой, так и межпоколенческой
справедливости.
Сегодняшнее инвестирование в людей требует
разумного баланса между долгами, создаваемыми
сегодня, и обязательствами, которые
эти долги возлагают на будущие поколения.
Как подчеркнуто в «Докладе о человеческом
развитии 1994», «Все отложенные долги ставят
под угрозу устойчивость, независимо от
того, идет ли речь о долгах экономических,
социальных или экологических» 44 . Недавний
экономический кризис выдвинул на первый
план проблему приемлемости экономических
долгов, как государственных, так и частных,
в условиях, когда экономика не растет, одновременная
отвлекая внимание от жизненно
важных вопросов, связанных с социальными
и экологическими долгами. На экологическом
фронте уже видны масштабные свидетельства
серьезного ущерба, нанесенного экосистемам
тем выбором, которые был сделан прошлыми
и нынешним поколениями. Бедные страны
не могут и не должны повторять модель производства
и потребления богатых стран.
А богатые страны обязаны сократить свой
экологический след, потому что в глобальной
перспективе их душевое потребление и производство
не являются устойчивыми.
Особую озабоченность в настоящее время
вызывают глобальные проблемы изменения
климата и хрупкость экосистем. Влиятельное
исследование заключает, что «Человечество
уже превысило, по меньшей мере, три планетарные
границы» 45 , и эта точка зрения была
повторена в 2012 г. в докладе Группы высокого
уровня Генерального секретаря ООН по
глобальной устойчивости 46 . Лишь немногие
страны в настоящее время следуют по экологически
устойчивому пути, что подчеркивает
необходимость технологических инноваций
и сдвигов в потреблении, которые могут ускорить
движение навстречу устойчивому человеческому
развитию 47 .
На рис. 1.7 очерчен экологический след
потребления 151 страны в сравнении с их ИЧР
в 2012 г. 48 Лишь очень немногие страны одновременно
имеют и высокий ИЧР, и экологический
след на уровне ниже среднемирового.
Это не предвещает миру ничего хорошего. Со
временем ситуация становится все более ужасающей.
Хотя у некоторых стран с высоким
ИЧР экологический след на душу населения
ниже среднемировой биоемкости (которая
в 2008 г. составлял 1,79 глобального гектара),
их следы со временем увеличиваются.
Людей волнуют не только существующие
у них возможности выбора, но и то, как, кем
34 | ДОКЛАД О ЧЕЛОВЕЧЕСКОМ РАЗВИТИИ 2013