Доклад о человеческом развитии 2013

Развивающиеся
страны уже теперь
в большей степени
торгуют друг с другом,
чем с Севером,
и эта тенденция
может продвинуться
гораздо дальше
соприкосновения между странами. Многие
из этих процессов являются межрегиональными
и объединяют регионы происхождения
и принимающие регионы с тем, чтобы сделать
возможным развитие потенциала, техническую
стандартизацию и соглашения по таким
вопросам, как разрешение на повторный
въезд. Они снизили препятствия для коммуникации
и предоставили странам площадку,
позволяющую их представителям собраться,
понять перспективы друг друга и найти общие
решения.
Эти диалоги можно рассматривать как подготовку
почвы для последующих успешных
усилий в отношении миграции. Наиболее
амбициозными из них можно назвать Бернскую
инициативу 2001–1995 гг., Диалог на
высоком уровне по вопросу о международной
миграции и развитии (2006 г.), проведенный
Генеральной Ассамблеей ООН, и последующее
создание Глобального форума по миграции
и развитию 81 . Как рекомендовалось
в «Докладе о развитии человека 2009», такие
усилия могут улучшить положение мигрантов
и общин в странах назначения путем: либерализации
и упрощения каналов, которые
дают людям возможность искать работу за
рубежом; гарантирования мигрантам их базовых
прав; снижения операционных издержек,
связанных с миграцией; обеспечения выгод от
внутренней мобильности; а также превращения
мобильности в неотъемлемую часть национальных
стратегий развития 82 .
Защита окружающей среды
Конференция Организации Объединенных
Наций по устойчивому развитию, состоявшаяся
в Рио-де-Жанейро, вселила надежду на
заключение региональных договоренностей,
поскольку государства с Юга показали, что
они собираются вместе управлять общими
ресурсами. Одна из инициатив, явившаяся
результатом переговоров между правительствами
стран Азиатско-Тихоокеанского региона,
будет защищать Коралловый треугольник,
богатейший в мире коралловый риф,
простирающийся от Малайзии и Индонезии
до Соломоновых островов и обеспечивающий
пищу и средства для существованию более
чем для 100 млн чел. В бассейне реки Конго
страны совместно борются против незаконной
торговли древесиной, чтобы сохранить
второй в мире по величине тропический лес 83 .
На конференции «Рио+20» группа региональных
банков развития объявила о инициативе
с бюджетом в 175 млрд долл. США
в целях содействия развитию общественного
транспорта и постройке велосипедных дорожек
в некоторых крупнейших городах мира 84 .
Возвышение Юга также находит отражение
в ряде двусторонних договоренностей
по решению проблемы изменения климата.
Когда связанные с климатом стихийные бедствия
и повышающийся уровень Мирового
океана угрожают подорвать прогресс человеческого
развития, страны признают, что
у них нет другой альтернативы, кроме формулирования
политических мер по адаптации
к изменению климату сейчас и смягчению
последствий изменения климата в будущем.
Например, страны договариваются сотрудничестве
в области развития технологии и
создании региональных углеродных рынков.
Партнерство между Китаем и Соединенным
Королевством будет тестировать продвинутые
технологии сжигания угля, а США и Индия
договорились о партнерстве в области совершенствования
использования ядерной энергии
в Индии 85 .
Страны на Юге также разрабатывают новые
технологии, безопасные для климата, и обмениваются
ими. Китай, занимавший в 2004 г.
четвертое место в мире среди производителей
энергии ветра, является крупнейшим в мире
производителем солнечных панелей и ветряных
турбин 86 . В 2011 г. Национальная солнечная
миссия Индии помогла повысить объем
инвестиций в солнечную энергию на 62% и
довести его до 12 млрд долл. США. Это самые
высокие темпы роста инвестиций на крупном
рынке возобновляемых источников энергии.
Бразилия увеличила объем инвестиций в технологию
возобновляемых источников энергии
на 8% и довела его до 7 млрд долл. США 87 .
Региональные, двусторонние и национальные
инициативы стран Юга по смягчению
последствий изменения климата и защите
ресурсов окружающей среды являются позитивными
шагами. Но изменение климата
и окружающая среда – это, по своей природе,
глобальные вопросы, требующие глобального
решения на основе многосторонних соглашений.
Сотрудничество и участие поднимающихся
экономик Юга в таких соглашениях
жизненно необходимо для их успеха. Региональное
сотрудничество и согласование может
стать шагом в этом направлении, демонстрирующим
подлинный интерес к решению проблемы
климата.
Поддерживая прогресс
во времена неопределенности
Возвышению Юга содействовало историческое
глобальное расширение торговли
и инвестиций. Более 100 развивающихся
стран в 2007 г. зафиксировали рост дохода
на душу населения более чем в 3%. В последнее
время замедление экономического раз-
60 | ДОКЛАД О ЧЕЛОВЕЧЕСКОМ РАЗВИТИИ 2013