Nota van Antwoord - ProRail

64 nota van antwoord | ontwerp Notitie Reikwijdte en Detailniveau Milieueffectrapportage Programma Hoogfrequent Spoorvervoer: Meteren – Boxtel
In het geluidonderzoek worden eventuele verschuivingen in het tijdstip dat treinen passeren (dag-, avonden
nachtperiode), betrokken. De Wet milieubeheer voorziet hierin.
148 Er moeten in een vroegtijdig stadium afspraken worden gemaakt over de vervoersprognoses
en modellen die als basis dienen voor de geluidberekeningen.
069
De effecten en de eventueel te treffen maatregelen zullen worden gebaseerd op de prognose die door
ProRail in overleg met het ministerie van Infrastructuur en Milieu is opgesteld. In paragraaf 2.3 van de
notitie is een nieuwe vervoersprognose opgenomen. Voor het bepalen van het effect en de toetsing
aan de normen zullen geluidmodellen worden gebruikt. Deze modellen zullen voldoen aan de eisen
van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012.
149 De geluidproductieplafonds (GPP’s) waaraan zal worden getoetst, zijn gekozen op basis
van de bestaande geluidbelasting ter plaatse en zijn niet gebaseerd op gezondheidsrisico’s.
Ook als de GPP’s niet worden overschreden, kunnen dus negatieve gezondheidseffecten
optreden. Een passerende trein geeft een korte maar hoge geluidbelasting, waardoor
omwonenden bijvoorbeeld elkaar (herhaaldelijk) niet kunnen verstaan, in hun rust worden
gestoord, of ontwaken uit hun slaap. Vanuit gezondheidskundig oogpunt is het
wenselijk om te streven naar zo weinig mogelijk ernstig gehinderden en ernstig slaapverstoorden.
Uit onderzoek van de GGD’en in 2009 blijkt dat Vught in Noord-Brabant
en Zeeland op nummer één staat met het hoogste percentage bewoners dat ernstig
gehinderd wordt door geluid van spoorverkeer.
De GGD heeft participant geadviseerd erop aan te dringen dat in het MER Meteren –
Boxtel de geluidbelasting in Lden (hinder) en Lnight (slaapverstoring) ter hoogte van
gevoelige bestemmingen voor de huidige situatie, de voorgenomen activiteit en de
varianten wordt berekend, waarbij per niveau van blootstelling aangegeven wordt
hoeveel huishoudens het betreft. Gevoelige bestemmingen kunnen op een kortere
afstand van het spoor liggen dan de GPP (bepaald op 50 meter afstand), en dus aan
hogere geluidniveaus blootstaan dan met GPP’s worden getoond.
069
Uit belevingsonderzoek is gebleken dat de mate van hinder die door spoorweglawaai wordt ondervonden,
goed correleert met de eenheid “Lden”. Deze waarde is gebaseerd op het langtijdig gemiddelde van
het geluidniveau over verschillende perioden van het etmaal. Deze grootheid is in de Nederlandse wetgeving
verankerd. De hinderscore op basis van de hoogte van “Lden” is opgenomen in de Regeling geluid
milieubeheer. Voor de mate van slaapverstoring wordt in dit besluit de grootheid “Lnight” gehanteerd.
In het MER zullen de effecten dan ook op basis van de waarde van Lden en Lnight en daaraan gerelateerde
dosis-effectrelaties worden beschreven. De notitie is hierop aangevuld, zie paragraaf 5.12 van de notitie.
Aanvullend hierop zal ten behoeve van het MER een gezondheidseffectscreening (GES) worden opgesteld.
Deze methode is ontwikkeld door het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)
en het voormalige ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM).
150 De GGD adviseert participant erop aan te dringen om voor het aantal ernstig gehinderden
en ernstig slaapverstoorden een ambitiewaarde te formuleren die het bevoegd gezag
nog acceptabel acht, zodat in het MER daaraan getoetst kan worden.
069
Toetsing vindt plaats aan wet- en regelgeving waarbij de mate van hinder in de regelgeving is verwerkt.
Er is geen sprake van extra ambitiewaarden. Overigens zal het aantal gehinderden in het MER worden
onderzocht.
151 De GGD heeft participant geadviseerd erop aan te dringen in het MER Meteren – Boxtel
de knelpunten van geluidbelasting in beeld te brengen en daarbij tevens rekening te