Nota van Antwoord - ProRail

78 nota van antwoord | ontwerp Notitie Reikwijdte en Detailniveau Milieueffectrapportage Programma Hoogfrequent Spoorvervoer: Meteren – Boxtel
te verlenen aan kansen voor andere projecten (werk met werk maken), indien daartoe door anderen
tijdig initiatief wordt genomen met het beschikbaar stellen van financiën en het verkrijgen van de vereiste
ruimtelijk-juridische titels en vergunningen. Via participatie, waaronder overlegmomenten met
de gemeente, krijgt de omgeving zicht op de stand van het ontwerp en het moment om kansen voor
andere projecten te signaleren.
186 De manier waarop de ruimtelijke kwaliteit in de afweging van de varianten is meegenomen,
is onvoldoende. Op pagina 17 van de ontwerp notitie wordt bij de “redelijkerwijs in
beschouwing te nemen varianten” aangegeven op welke wijze alternatieven beoordeeld
worden. Dit wordt beschreven aan de hand van een aantal “zeven”. Het probleem
hiervan is dat de belangen van het Rijk in zeef 1 zitten en de belangen die spelen rond
de inpassing in zeef 2. Inpassingsvraagstukken moeten dus passen binnen het belang
van het Rijk. Zeef 1 stelt dat ‘kosten binnen een redelijke bandbreedte moeten vallen’.
Op basis van dit criterium kan eigenlijk iedere variant die gaat over de (ruimtelijke)
inpassing op voorhand aan de kant geschoven worden. In de afweging die nu plaatsvindt,
moet er meer aandacht zijn voor ruimtelijke kwaliteit.
069
Het bevoegd gezag neemt kennis van de zienswijze van de participant. Het heeft weinig zin om varianten
te onderzoeken die technisch of financieel onhaalbaar zijn. Daarom worden alleen varianten die zeef 1
zijn gepasseerd, verder getoetst aan prestatiecriteria, zie paragraaf 3.4 van de notitie. In deze prestatiecriteria
spelen omgevingshinder en inpassing een belangrijke rol. Zo zijn alle varianten met fly-overs in
Vught niet door het zeefproces gekomen.
187 In paragraaf 5.10 van de ontwerp notitie wordt beschreven hoe gekeken wordt naar de
stedelijke en landschappelijke inpassing. Ruimtelijke kwaliteit is hierbij niet gedefinieerd,
wat een beoordeling van het effect ongrijpbaar maakt. Ook wordt gekeken naar de “harde”
inpassingseffecten zoals het slopen van woningen en doorsnijden van privé-eigendommen.
Dit heeft echter weinig te maken met ruimtelijke kwaliteit. Het is niet duidelijk hoe de
weging van “ruimtelijke kwaliteit” versus “harde inpassingseffecten” plaatsvindt.
069
Aan de hand van de huidige lokale waarden en de voorgenomen verandering wordt de ruimtelijke
kwaliteit in het MER operationeel gemaakt in de vorm van criteria. Kapstok bij de beoordeling is de
algemene begripsbepaling van ruimtelijke kwaliteit zoals die onder andere door de Rli (Raad voor de
leefomgeving en infrastructuur) wordt gehanteerd (ruimtelijke kwaliteit = gebruikswaarde + belevingswaarde
+ toekomstwaarde).
188 Naar aanleiding van een advies van de GGD dringt participant erop aan om bewoners
expliciet te betrekken bij de keuzes die in dit project moeten worden gemaakt onder
andere ten aanzien van hinderbeperkende maatregelen en stedelijke en landschappelijke
inpassing en deze zoveel mogelijk af te stemmen op de lokale wensen.
069
In paragraaf 1.3 van de notitie wordt de participatie Meteren – Boxtel beschreven. Zowel tijdens de
planstudie als tijdens de uitvoering van het project zal de omgeving van het project Meteren – Boxtel
waar mogelijk worden betrokken en geïnformeerd over de voortgang van het project. Dit gebeurt via
diverse middelen. Op dit moment vindt de informatievoorziening plaats via onder andere de websites:
www.rijksoverheid.nl/phs en www.ProRail.nl/meterenboxtel, digitale nieuwsberichten en informatiebijeenkomsten.
189 De bestaande landschappelijke en cultuurhistorische kennis van het plangebied is zeker
niet volledig en er is nader onderzoek noodzakelijk.
089