28 augustus: agenda en stukken Algemeen Bestuur

WVeiligheidsberaadSinds jaar en dag worden voor het brandweerpersoneel de arbeidsvoorwaarden voorgemeentepersoneel gevolgd, omdat er van oudsher sprake is van gemeentelijke taken.De onderhandelingen over deze arbeidsvoorwaarden vinden op landelijk niveau plaats tussen devakorganisaties en het College voor Arbeidszaken van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten(VNG). De resultaten van de onderhandelingen worden vastgelegd in de CAR (Collectievearbeidsvoorwaardenregeling) en de UWO (Uitwerkingsovereenkomst). Het volgen van de CAR is voorhet gemeentepersoneel verplicht, de UWO is facultatief.Verschuivend mandaat College voor Arbeidszaken.Het College voor Arbeidszaken is op grond van de statuten van de VNG en het Reglement voor hetCollege voor Arbeidszaken gemandateerd om namens de werkgevers van het gemeentepersoneel teonderhandelen over de arbeidsvoorwaarden. Zolang het brandweerpersoneel in gemeentelijke dienstis, ligt de verantwoordelijkheid voor de arbeidsvoorwaarden van het brandweerpersoneel bij hetCollege van B&W. Door de verschuiving van het werkgeverschap naar de veiligheidsregio's, kan hetgemeentebestuur hierover geen afspraken meer maken. Aangezien de statuten van de VNG en hetReglement voor het College voor Arbeidszaken niet voorzien in een rol voor de veiligheidsregio's,vervalt voor het College voor Arbeidszaken het mandaat om te onderhandelen over dearbeidsvoorwaarden voor brandweerpersoneel.Noodzaak voor het treffen van een voorziening.Het College voor Arbeidszaken heeft het Veiligheidsberaad geïnformeerd over de arbeidsrechtelijkegevolgen van het verschuivend werkgeverschap van de brandweer. Zij heeft aangegeven dat zijzichzelf vanaf 1-1-2014 niet meer bevoegd acht om te onderhandelen over specifieke afspraken voorhet brandweerpersoneel. Hetzelfde geldt voor de onderhandelaren van gemeentezijde: ook zij zijnvanaf 1-1-2014 niet meer bevoegd om afspraken te maken over de arbeidsvoorwaarden voorpersoneel dat niet meer in dienst is van de gemeenten. Het College voor Arbeidszaken dringt er bij hetVeiligheidsberaad op aan om een collectieve voorziening te treffen voor de veiligheidsregio's, zodatook in de toekomst op landelijk niveau afspraken gemaakt kunnen worden voor brandweerpersoneel.In de huidige CAR is een aantal specifieke regelingen opgenomen voor brandweerpersoneel. Als ergeen collectieve voorziening wordt getroffen, zal over de huidige landelijke afspraken overbijvoorbeeld FLO -overgangsrecht (functioneel leeftijdsontslag), de rechtspositie van vrijwilligers enPPMO (periodiek preventief medisch onderzoek) op regionaal niveau onderhandeld moeten worden.Nog afgezien van de belasting die dit voor de veiligheidsregio's meebrengt, ontstaat hierdoor het risicovan regionale verschillen in de arbeidsvoorwaarden, terwijl landelijke uniformiteit hier juist gewenst is.Beoogde voorziening.In de loop van 2012 en het begin van 2013 is er ambtelijk overleg gevoerd tussen het College voorArbeidszaken, het Veiligheidsberaad en Brandweer Nederland, over de verschillende scenario's om inde toekomst de arbeidsvoorwaarden voor de brandweer te regelen. Daarbij zijn diverse modellenonderzocht, variërend van 'elke regio voor zich', tot een CAO voor de veiligheidsregio's. HetVeiligheidsberaad en de Raad van Brandweer Commandanten (RBC) van Brandweer Nederlandhebben de behoefte om zo dicht mogelijk bij de huidige situatie te blijven. Alle betrokken partijen2