Strategische drugsanalyse - Vier Amsterdamse scenes - Veiligheid

Gemeente Amsterdamde reizigerstromen zijn opgedroogd. Wij vernamen dat het Centraal Station en omgevingéén van de plaatsen is voor een ‘nachtelijke score’.e. Een andere drugslocatie betreft het gebied Damstraat, Damrak en de omgevingachter het paleis op de Dam en voor Food Plaza. Het komt er goeddeels op neer dat hethandeltje dat in het verleden plaats had op de zogenoemde ‘pillenbrug’ hier naartoe isuitgewaaierd. Deze locatie is grotendeels een wereldje op zich, waar nog altijd flink watpillen worden afgezet. Het aantal verslaafden dat er dagelijks komt wordt geschat op 100.Bij een inventarisatie door Stichting Streetcornerwork Amsterdam onder 118 bezoekersvan Food Plaza bleek het volgende. Het betreft vrijwel louter alleenstaande mannen (89%man, 89% alleenstaand): ze zijn gemiddeld 42 jaar oud en bijna allemaal werkloos (97%).Meer dan de helft (53%) is autochtoon, gevolgd door 11% Surinaams en 9% Marokkaans.Velen hebben een woning: 46% gebruikt thuis. De meest populaire drug is hier heroïne(48%): 31% gebruikt cocaïne en 32% pillen. Gebruik en verkoop lopen in elkaar over. Inde middaguren is de scene het drukst. Het valt op dat er ook wordt verkocht (pillen,methadon) aan klanten die er niet rondhangen en die er verzorgd uitzien: “wellichtgebruikers die werken of van buiten Amsterdam komen” (Stichting StreetcornerworkAmsterdam, februari 2004, p. 4). Pillenplaza is tevens een belangrijke locatie voor veel -al dan niet dakloze - alcoholverslaafden.f. De politie erkent dat haar informatie over de verslaafdenscene op De Wallenverbetering behoeft. Het huidige informatietekort komt deels doordat de scene zobeweeglijk is geworden en doordat groepen verslaafden zijn weggetrokken. Hoebeweeglijk de scene is, blijkt onder meer uit het kaartspel met afbeeldingen vanveelplegers: 31 van de afgebeelde personen zijn inmiddels verdwenen, waarvan er 23vast zitten. De blijvers moeten zich haast wel sterk tot De Wallen aangetrokken voelenvanwege het strenge regime dat er geldt. Er is duidelijk sprake van (politie)actie en reactie(van verslaafden). Als het zogeheten Combi-team, dat zich richt op de drugsproblematiek,in de zomermaanden en rond kerst omwille van capaciteitsbeperkingen niet operationeelis, neemt de overlast onmiddellijk toe. Volgens een ingevoerde politiefunctionaris beginthet Combi-team na zo’n periode gevoelsmatig weer van voor af aan. Overigens wordt hetanticiperend gedrag van De Wallenscene zelfs al duidelijk bij de wisseling van de dienst.g. De politie onderscheidt grofweg drie categorieën verslaafden. Ten eerste de oudeSurinamers – voornamelijk verslaafden en deels (ook) dealer. Zij zijn bekend bij de politieen bij de drugshulpverlening en gedragen zich tamelijk gedeisd: sommigen lopen er alsinds de jaren zeventig rond. Ten tweede een categorie verslaafden die overlastveroorzaakt, waaronder “extreme overlast”. Hier wordt op basis van de APV tegenopgetreden. Ten derde de wetsovertreders: criminele verslaafden, maar vooral ookdealers in echte dope en in nepdope.De politie hecht aan een inventarisatie en daarop gebaseerde categorisering enmaatwerk, omdat ze het gevoel heeft dat ze met het huidige instrumentarium anders nietveel verder komt of in ieder geval de nagestreefde doelen niet behaalt. Een verslappingvan het politieoptreden zou nu onmiddellijk weer tot een toename van de drugsoverlast en–criminaliteit leiden. En dat terwijl de arbeidslast die de huidige politie-inzet vergt eenprobleem op zich is: “bijna onverantwoord”.h. Vanuit de wereld van verslaafden en belangenbehartigers komen anderegeluiden, die eveneens aangeven dat er bij het huidige beleid niet veel meer effecten16