Strategische drugsanalyse - Vier Amsterdamse scenes - Veiligheid

Gemeente Amsterdamverkleint de bewegingsruimte voor dealers en verslaafden enigszins, al is en blijft er eenaanzienlijke gelegenheidsstructuur voor handel en gebruik (zie 6.2).Transvaal is een buurt waar de vele (allochtone) jongeren beslag leggen op het publiekdomein, deels ook door middel van drugshandel – en andere vormen van overlast encriminaliteit. Het valt op dat de buurt weinig jongerenvertier (op privaat domein, zoalshoreca of sportcentra) kent en dat tegelijkertijd de marginaliteit onder jongeren (schulden,schooluitval, jeugdwerkloosheid) een stevig probleem vormt. De kans dat het aantal jongedealers (mogelijk in combinatie met andere vormen van criminaliteit) en verslaafdentoeneemt is dan ook fors.In de Indische buurt wonen veel kwetsbare groepen en individuen die zich min of meerterugtrekken uit het openbare leven. Op de hoofdwinkelstraat na kent de buurt weiniggezelligheid – hierdoor drukt de drugsscene (waarbinnen de dealpanden en het tippelenop straat opvallen) een relatief sterk negatief stempel op de leefbaarheid. Daar waarwinkelend publiek en andere passanten in de Dapperbuurt (en ook in het stadscentrum)en ‘goede jeugd’ in Transvaal een gunstig effect hebben op het sfeerbeeld, is dat mindersterk in de Indische buurt. De sociale problemen wortelen sterk in fysieke kenmerken vande buurt, en dat terwijl de buurt (net als de Dapperbuurt) juist veel potentie lijkt te hebbenvoor stedelijke ontwikkeling: veel groen en al met al vlakbij een bruisend stadscentrum.6.2 Gewortelde drugsscenes: geijkte bewegingsgebiedena. Onze onderzoeksgebieden zijn geijkte Amsterdamse drugsscenes en ze zullendat blijven ook, omdat allerhande informele praktijken inmiddels wortel hebben geschotenin deze gebieden. We hebben verplaatsingen vastgesteld, maar vaak binnen of naar onzeonderzoeksgebieden. Er is zo beschouwd vaker sprake van beweging dan vanverplaatsing. Op hoofdlijnen ziet het er binnen de onderzoeksgebieden grofweg als volgtuit. Er wordt gependeld tussen centrum en Zuidoost en vanuit beide gebieden is eroverloop van verslaafden (uit het centrum) en dealers (uit Zuidoost) naar het gebiedTransvaal, Dapperbuurt en Indische buurt. Het valt op dat verslaafden en dealers vanbuiten stad en land de Amsterdamse drugsscene met name betreden in of via Zuidoost –vroeger verliep dit met name via het centrum. Het valt ook op dat in onzeonderzoeksgebieden veel voorwaarden aanwezig zijn voor het voortbestaan of opkomenvan een drugsscene: in absolute zin, maar ook in vergelijking met andere op zichkwetsbare gebieden in Amsterdam, zoals Noord of West. Eventuele nieuwe, toekomstigedrugslocaties die respondenten signaleren liggen dichtbij bestaande gebieden,bijvoorbeeld: Betondorp, Holendrecht en de K-buurt. In Amsterdam-Noord en –West iseen krachtig (algemeen) veiligheidsbeleid belangrijk om te voorkomen dat er opmiddellange termijn een voedingsbodem zou kunnen zijn voor grootstedelijkedrugsconcentraties.Het is dan ook gerechtvaardigd dat de binnenstad en Zuidoost prioriteit krijgen bij hetdrugsbeleid (onder meer door het aanwijzen als drugsoverlastgebied): te meer omdat deaangifteproblematiek en de publieke druk in het centrum groot blijven en omdat we inZuidoost op korte termijn rekening houden met stabilisatie of verslechtering – hetgeenalleen teniet kan worden gedaan door een effectiever drugsbeleid. Het gevaar bestaat datde drugscriminaliteit en drugsoverlast in Transvaal, Dapperbuurt en Indische buurt(verder) toenemen bij grote inspanningen om de drugsscenes in binnenstad en Zuidoostaan te pakken. Hoewel de drugsproblemen in deze drie buurten bepaald minder50