Strategische drugsanalyse - Vier Amsterdamse scenes - Veiligheid

Gemeente Amsterdamworden verzameld en benut. Dat daar behoefte aan bestaat blijkt onder meer uit informelepraktijken van informatie-uitwisseling.g. Er bestaat een verschil in pakkans voor verslaafden en dealers: die is in debinnenstad aanzienlijk groter dan in Zuidoost. In Zuidoost beschikt de politie weer overaanzienlijk meer armslag dan in Transvaal, de Dapperbuurt en de Indische buurt. Dealershebben dit opgemerkt en benutten dit: Djoeka’s uit Zuidoost opereren nu onder andereook in de Dapperbuurt. Verslaafden hebben het ook in de gaten: ze verruilen binnenstadof metrostation (vaak tijdelijk en in niet al te grote aantallen, dat wel) voor Transvaal,Dapperbuurt of Indische buurt. Respondenten voegen daar aan toe dat de samenwerkingtussen de politie in de stadsdelen Zeeburg en Oost/Watergraafsmeer aandacht behoeftomdat ze in twee nieuwe politiedistricten vallen.h. Het is vanwege de infrastructuur lastig om de pakkans van criminele verslaafdenen dealers in Zuidoost systematisch aanzienlijk op te voeren. Hier komt bij dat eenbelangrijke kwetsbaarheid van juist de drugsscene in Zuidoost bestaat uit toestroom vanbuitenaf. De politie hamert er vooral hier (maar ook voor de hele stad) op dat door middelvan een ‘controlepolitie’ - de politiefunctie op belangrijke vervoersaders en knooppuntennaar en in de stad – als het ware functionele stadsmuren moeten worden opgebouwd.Door toezicht op slim gekozen plaatsen en tijden, en met behulp van technologischeinterventies (onder andere tourniquets op metrostations), dient onder meer de toestroomvan criminelen of illegalen te worden teruggedrongen. Het is een aantrekkelijke gedachtedie in de toekomst een gunstig effect zou moeten kunnen hebben op de drugsoverlast endrugscriminaliteit (zie ook 6.5). Hierbij dient wel te worden bedacht dat het tegenhoudenvan ongewenste instroom begint in het verre buitenland (o.a. Willemsstad en Paramaribo)– met onder andere Schiphol als belangrijke locatie om de pakkans op te voeren.6.5 Beleidsscenario’sDeze paragraaf bevat enkele beleidsscenario’s. De scenario’s sluiten elkaar bepaald nietuit. Sterker, ze beogen beleidsmakers en uitvoerders te helpen bij het zoeken naar eenoptimale mix en naar lokaal maatwerk, dat wil zeggen naar beleid dat is afgestemd opverschillende gebieden en drugsscenes. Het is dan ook de bedoeling dat Amsterdamsebeleidsmakers de inhoud van deze analyse en van de scenario’s benutten om concretemaatregelen te treffen, voor de korte en langere termijn.A. Het justitiële scenarioEen klassieke justitiële aanpak bestaat uit opjagen. Gedragingen van verslaafden diewettelijk niet door de beugel kunnen, worden vervolgd. Ook tegen overtredingen van deAPV wordt streng opgetreden: verbalen, verboden. Daarnaast wordt de zichtbaredrugshandel aangepakt (de front-stage) en er wordt meer druk dan tot nu toe het geval isuitgeoefend op afgeschermde back-stage activiteiten van handelaren of inkopers. Andersgezegd: politie en justitie nemen geen genoegen met de aanhouding van katvangers(loopjongens van dealers die in de handen van de politie mogen vallen), maar willenweten wie de katvangers daar - telkens maar weer - posteert.58