Strategische drugsanalyse - Vier Amsterdamse scenes - Veiligheid

Gemeente Amsterdam3 Amsterdam Zuidoost: Flierbosdreef3.1 Typering drugsscenea. Er voltrekt zich een grootschalig Stadsvernieuwingsproject in Zuidoost (Bijlmer).De eenzijdige (hoog)bouw maakt plaats voor een meer gemêleerd woonaanbod. Erworden ook winkelvoorzieningen en andere primaire voorzieningen gecreëerd. Devernieuwing geeft het straatleven een gemêleerd karakter en zorgt voor meer socialecontrole: er zijn – overdag – veel ‘ogen en oren’ op straat. Zo is de situatie in Ganzenhoefbijvoorbeeld aanmerkelijk verbeterd vanwege stedelijke vernieuwing. De vernieuwingzorgt ook voor sociale stabiliteit: er zijn (koop)woningen voor mensen uit de stedelijkemiddenklasse, waardoor mensen met een (boven)modaal inkomen eerder in de Bijlmerblijven of komen wonen. Deze bewoners stellen wel hoge eisen aan de kwaliteit van hetopenbare leven: orde- en drugsproblemen die één of twee decennia geleden nog voor liefwerden genomen, veroorzaken nu eerder publieke ophef. Zo concurreert de vernieuwingmet de drugsscene, en botsen de eisen en verwachtingen van de Nieuwe Middenklassemet de leefstijl – inclusief overlast en criminaliteit – van drugsverslaafden en dealers. Erzijn ambitieuze doelstellingen geformuleerd: de drugsoverlast dient net zo groot of mindergroot te worden als het Amsterdams gemiddelde.b. Door de stadsvernieuwing verplaatst de drugsscene zich ook door AmsterdamZuidoost. Zo geven (voor sloop) leegstaande flats tijdelijk grote drugsconcentraties tezien: de situatie in de flats Daalwijk en Dennenrode is ronduit ernstig. In de avondurendomineren verslaafden, daklozen en lokale jongeren het publieke leven: “Jullie worden erbinnen tien minuten beroofd als ik niet meega” (een veldwerker tegen twee COTonderzoekersdie een nacht met hem meeliepen). Na de sloop zoeken verslaafden weerelders een plaats. Sterker, door de sloop komen er de nodige daklozen bij, waaronderdakloze verslaafden. Dit komt doordat de flats veel bewoners kennen met zeer beperktebureaucratische vaardigheden: een categorie heeft verzuimd afdoende stappen te nemenom aan een nieuwe woning te geraken. Dit is onder meer gebeurd bij de sloop ofrenovatie van G- en F-flats. Dit ligt met name gevoelig als hierdoor de (drugs)overlasttoeneemt op of nabij locaties die reeds vernieuwd zijn. Dan botsen de levensstijlen vanverslaafden en de Bijlmermiddenklasse. Dit gebeurt onder meer in het woon- enwinkelcomplex Ganzenpoort: koopwoningen bevinden zich pal boven de hangplekken vanverslaafden in het winkelcentrum. Enkele jaren geleden, na de opening van het nieuwewinkelcentrum Ganzenpoort, was de situatie aanzienlijk verbeterd vanwege zeer forsepolitie-inzet: die moest echter weer worden teruggeschroefd vanwege het grotewerkaanbod van de politie, waarna de scene weer – zij het in wel in mindere mate -terugkeerde.c. De drugsscene vergt niet alleen veel tijd, geld en energie vanoverheidsinstellingen. Ook private investeerders (corporaties, projectontwikkelaars)investeren in veiligheidsmaatregelen – Rochdale huurt onder meer particuliere beveiligersin. Het gevaar bestaat dat de opbrengsten van hun investeringen wel eens tegen zoudenkunnen vallen. In het ergste geval zouden geplande investeringen niet doorgaan ofzouden bedrijven (waaronder de middenstand) een andere verblijfplaats kiezen. Het isuiteraard juist de bedoeling om private investeerders aan te trekken en om door de20