22.09.2013 Views

Utdanning nr. 4/2012 - Utdanningsnytt.no

Utdanning nr. 4/2012 - Utdanningsnytt.no

Utdanning nr. 4/2012 - Utdanningsnytt.no

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Ellen A. Gooderham | Advokatfi rma Raugland<br />

FOTO INGER STENVOLL<br />

Juss<br />

Off entlig tilgjengelige stillingsan<strong>no</strong>nser er<br />

for de fl este den eneste måten å bli kjent<br />

med ledige stillinger på, og således en forutsetning<br />

for at man kan komme i betraktning<br />

til den ledige stillingen ved en søknad.<br />

Det fi nnes imidlertid ingen allmenne krav om at ledige stillinger<br />

i samtlige virksomheter skal lyses ut off entlig. Dette<br />

utgangspunktet er imidlertid modifi sert i off entlig sektor generelt<br />

og for bestemte stillinger i skolen spesielt.<br />

Målsettingen ved tilsetting i alle off entlige stillinger er å få tilsatt<br />

den personen som er best egnet for stillingen, både hva gjelder<br />

formelle kvalifi kasjoner og personlig egnethet. En bredest<br />

mulig utlysning av ledige stillinger er et ledd i å oppnå denne<br />

målsettingen. For tilsettinger i staten følger hovedregelen om<br />

off entlig utlysning av ledige stillinger av tjenestemannsloven.<br />

For tilsettinger i kommuner er det ingen tilsvarende bestemmelse,<br />

men det har utviklet seg en ulovfestet hovedregel om<br />

off entlig utlysning også her.<br />

Opplæringslova § 10-4 går enda lenger ved å lovfeste et absolutt<br />

krav om off entlig utlysning. Kravet om off entlig utlysning<br />

av stillinger gjelder kun for ledige undervisningsstillinger og<br />

for rektorstillinger. Andre typer stillinger, herunder stillinger<br />

som assistent eller renholdspersonale, omfattes altså ikke av<br />

bestemmelsen i opplæringslova. Selv om det ikke er omfattet<br />

av ordlyden, følger det av merknaden til opplæringslova § 10-4,<br />

inntatt i Ot.prp. <strong>nr</strong>. 46 (1997-98) side 183, at kravet om utlysning<br />

også gjelder for mellomlederstillinger i skolen, herunder<br />

stillinger som undervisningsinspektør. Det er imidlertid lagt til<br />

grunn i juridisk teori at dette kun er tilfellet dersom stillingen<br />

som undervisningsinspektør omfatter undervisning.<br />

63 | UTDANNING <strong>nr</strong>. 15/23. september 2011<br />

Lov<br />

og<br />

rett<br />

Krav til utlysning av<br />

ledige stillinger i den offentlige skolen<br />

Loven sier ingenting om hvordan stillingen skal utlyses eller<br />

hvor bredt tilgjengelig utlysningen må være. Kravet om off entlig<br />

utlysning innebærer iallfall at det ikke vil være tilstrekkelig å<br />

lyse stillingen ut internt i kommunen.<br />

Opplæringslova § 10-4 gjør unntak fra kravet om utlysning<br />

for stillinger med kortere varighet enn 6 måneder, typisk for<br />

vikariater og andre typer midlertidige tilsettinger i medhold<br />

av arbeidsmiljøloven. Her har lovgiver vurdert at det for slike<br />

kortere engasjement vil være behov for en raskere prosess uten<br />

krav om off entlig utlysning av stillingen.<br />

Det stilles dessuten ikke krav om off entlig utlysning av stillinger<br />

dersom det er personer som har fortrinnsrett til ny<br />

ansettelse i medhold av arbeidsmiljøloven § 14-2 eller dersom<br />

stillingen må tilbys ansatte for å unngå oppsigelse som følge av<br />

driftsinnskrenkninger eller rasjonaliseringstiltak etter arbeidsmiljøloven<br />

§ 15-7.<br />

Dersom man mistenker at det har forekommet en ansettelse<br />

uten at stillingen har vært lyst ut, bør man i første omgang henvende<br />

seg til ansettelsesmyndigheten. Videre kan man melde<br />

saken inn for Sivilombudsmannen, som da har mulighet til å ta<br />

saken opp til behandling.<br />

«Målsettingen ved tilsetting i alle<br />

off entlige stillinger er å få tilsatt<br />

den personen som er best egnet for<br />

stillingen, både hva gjelder formelle<br />

kvalifi kasjoner og personlig egnethet»<br />

63 | UTDANNING <strong>nr</strong>. 4/24. februar <strong>2012</strong>

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!